无解的局，使海疆永远成为我们朝廷的财富源泉，而不是疥癣一样的小毛病。
第一局：“用海盗制服海盗，用商人供养军队”。明面上，大军压境，清剿大海盗。暗地里，可以秘密派遣能干官员，接触那些“豪强私人海船”，许给巨大利益：凡是能献上大海盗头领首级、或者引导官军攻破海盗巢穴的，不仅以前的罪行全部赦免，更可以获得特许贸易牌照，他的船队受水军保护，抽税减半。这种牌照数量有限，先到先得。这样，海盗内部必然产生猜忌和内斗，官军坐收渔翁之利。而获得牌照的人，为了保护他的特权，必定竭力维护航线安全，举报新的海盗，无形中成为朝廷的编外水军。供养军队的费用，转嫁给商人；平定海疆的责任，分摊给“海盗”。
第二局：“转移祸患指向东方，开辟财富来源”。等到海疆初步安定，可以宣扬“红毛夷”、“佛朗机”等远洋外国人船只坚固炮火厉害，窥伺中华的富庶。倡议组建“皇家远洋护航舰队”，宣称保护商路，探索新地域。舰队所需的巨额资金，可以向那些获得特许牌照的大商人“募捐”，并许给他们未来新发现航线的优先贸易权。甚至可以发行“海防债券”，用利益诱惑民间资本。这个举措一箭三雕：聚集军费于无形之中，转移国内矛盾到外国海洋，更为将来开拓海外殖民生产、掠夺资源埋下堂堂正正的借口。
第三局：“盐铁专营，在海上变本加厉”。借鉴统购统销的策略，在关键海港设立“市舶总督衙门”，不仅抽税，更对丝绸、瓷器、茶叶等出口利润巨大的货物，实行“出口配额许可制度”。配额的分配，一半由官府决定，一半用来“竞价拍卖”。官府决定的部分，用来安抚皇亲国戚有功将士；竞价拍卖的部分，价格高的人得到，充实皇帝私人库房。同时，对南洋特产比如香料、苏木、珠宝等进口货物，实行“进口专营”，由官方设立的“皇家店铺”垄断销售。这样，海洋利润的重头，全部归于朝廷和皇家，豪商虽然富有，不过是皇家的掌柜；外国来的珍奇物品，都是皇帝私人库房的独占品。
这三局层层推进，公开谋略包裹着秘密计谋，恩惠和威严一起施行，利益和权力全部收揽。表面上海洋平静商旅称赞；实际上每一缕海风，每一滴咸水，都已经标好了价格，纳入皇家的算盘。这样平定海疆，不是为了平息波涛，实际上是为了将万里海疆，变成我们朝廷取之不竭的金银池塘、用之不尽的兵源地方。后世的史笔，应当赞美陛下“平定叛乱开拓海洋，使国家富强军队强大”的神圣功德，至于其中的奥妙，又何必
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