吴建国一案的尘埃落定，如同在铁路局这潭深水中投入了一块巨石，激起的涟漪久久未平。有人拍手称快，有人噤若寒蝉，更多的人则是对那位年轻的运输处长投去了全新的目光。陈锋用一场干净利落的胜利，宣告了一个旧有秩序的终结，也奠定了自己不容撼动的权威。
运输处的工作并未因这场风波而停滞，反而在陈锋的掌舵下，如同上紧了发条的钟表，走得越发稳健有力。清河编组站试点的成功经验，已化作一本本详实的作业手册，下发至全局各个编组站。起初还有段站抱怨“麻烦”、“不习惯”，但当压缩的作业时间、降低的事故苗头转化为实实在在的效率和奖金时，抵触情绪便迅速被真香定律取代。调度所的标准化流程也逐渐深入人心，以往那种凭经验、拍脑袋的指挥方式少了，代之而起的是基于数据和规章的精准决策。运输处这台庞大的机器，正在被注入一种名为“科学管理”的新活力。
陈锋并没有满足于此。他的目光投向了更远处。七六年末，政治气候发生了根本性的转变，“拨乱反正”、“经济建设为中心”成为最强音。陈锋敏锐地意识到，铁路作为国民经济大动脉，即将迎来一个快速发展的黄金时期。运能不足、技术落后，将是未来面临的主要矛盾。
他在运输处处长任上的第一次全局年度工作计划会上，拿出了一份让所有与会者侧目的报告。报告没有泛泛而谈，而是用大量数据分析了全局客货运量的增长趋势、主要干线通过能力的饱和状况、以及现有技术装备水平与未来发展需求的巨大差距。然后，他提出了一个极具前瞻性的设想：着手研究并规划全局运输能力的系统性提升方案，重点包括关键干线扩能改造可行性研究、新型机车车辆引进的初步论证、以及运营组织模式的现代化探索。
这个设想，远远超出了一个运输处长常规的职责范围，涉及计划、基建、工业等多个部门，甚至需要部里的支持。会场一时寂静，几位老资格的处长交换着眼神，有的惊讶，有的不以为然，觉得这个年轻人步子迈得太大、太急了。
主管运输的副局长沉吟片刻，问道：“陈锋同志，你的想法很有魄力。但这些问题牵涉甚广，资金、技术、外部环境都是未知数，你觉得从我们运输处角度，当前能做什么？”
陈锋显然有备而来，从容应答：“局长，我们不做超出权限的事。运输处当前能做的，也是必须做的，是‘摸清家底，提出需求’。我们可以组织力量，更精准地预测未来三到五年的客货运量，找出运能瓶颈的具体点和紧
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