两千人为一旅，设旅帅；两万五千人为一卫，设中郎将。”
“副什长为从九品，什长为正九品，伙长为从八品，队正为正八品，屯长为从七品，军候为正七品，军司马为从六品，校尉为正六品，旅帅为正五品，中郎将为正四品。”
“都督府下辖两卫，即五万人，都督为正三品军职。”
李承乾一五一十的讲述了边军的构想。
“呼！！！”
薛仁贵、苏烈等人不由得长吐出一口浊气。
如若按照这个军制，那么，大唐的都督府足以应对局部战争，确实够用。
“我已经告诉了秦怀玉、赵节、贺兰楚石。”
“他们将会严格按照这一军制，先行募集一卫，两万五千人。”
“你明白吗？”
深深地看了苏烈一眼，李承乾叮嘱道。
“末将明白，燕然都督府同样从薛延陀部众、五州铁勒中募集两万五千人。”
苏烈心领神会，郑重应道。
这份改制方案必然要到李承乾上位之后才能全面铺开，他现在这么做相当于站队。
“好。”
“我已命刘仁轨前往接替王玄策，主持燕然都督府事宜。”
“既然你都回来了，那这件事还是交给你亲自去办。”
“三千突厥精骑一并交给你带往燕然都督府。”
摆了摆手，李承乾下了逐客令。
“多谢殿下。”
苏烈心中一喜，连忙转身下去安排了。
三千突厥精骑跟着他一路征服外铁勒五部，早已淬炼成精锐，且如有臂使。
有了这支军队，他这个燕然都督府要站稳脚跟就更容易了。
至二月中旬，北庭副大都护张公谨、宋君明分别从居延都督府、云中都督府带回了七万羌人、鲜卑人；十万突厥人，并燕然城原有薛延陀部众，一度达到了五十万人，立有十万北庭军。
铁勒八旗各自迁徙到了划定的区域，并且在工匠的指导下，开始了建造城池之路，草原、漠北一片欣欣向荣之景，改变了自古以来厮杀不断的局面。
二月下旬，大唐燕然都督、武邑县公苏烈领三千精骑巡弋小海，选址定立余吾城、北海城、玄阙城、瀚海城、柏海城之址，北海五州由此奠定了基础。
白霫酋长伏弗领受大唐诏令，举族迁往霫族故地，东胡都督贺兰楚石领五千骑传告契丹、库莫奚、室韦，潢水以北为大唐设立
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