尤其是现在苏美尔人占据绝对人口比例，一旦有变情况不好控制。
目前先把政策定好，落实到省、市两级，县级缓步推进，乡、村急不来。
越往下越需要本地人自治，拉拢並培养一批有眼界和学识的苏美尔人，由他们担任下面两级的官员，儘量把矛盾集中在他们內部。
只要政策普及得好，农、林、牧、副、渔几个產业初步成型就能解决温饱问题，稳定下来再求发展。
这很难，就算是神恩帝国也没有做到。
他们看似团锦，一片繁华，其实都是建立在殖民和掠夺之上的，底层人民並没有收益太多，穷人的孩子反而成了贵族爭夺一切的工具。
神恩帝国没有了卡奔塔利湾，还有奇蹟之海上数量眾多的殖民岛屿，靠这些他们还能维持一段时间的霸权，但必然不能长久。
第五纪元2626年10月10號，夜晚，月明星稀。
旷野的风带著丝丝凉意吹过军营，营地中央最上方的军旗猎猎作响，四周各军团的旗帜交相呼应，好似一首由轻风奏响的协奏曲。
靠近中央的一处营帐中，西默斯猛然坐起身，怒睁的双眼满是疑惑和不安。
他推开房门，赤著上身，看著夜幕中的北方证发呆。
他这几天一直有些心神不寧，一股若有若无的呼唤从北方传来，断断续续，越来越近，越来越强烈。
今夜格外不同，他有一种不顾一切冲向北方的衝动，好像那里有对他非常重要的东西事出反常必有妖。
西默斯决定去看看，但在这之前他需要申请一份出营手令，並做好后备方案。
这里是军营，他们正在追击神恩帝国的军队，处於战爭状態，当然不能隨意来去。
半个小时后，穿著便装的西默斯走出军营北门，接著化身银狼形態，向著北方狂奔，
消失在浓浓的夜色中。
明亮的月光洒落在西默斯身上，给他的皮毛镀上了一层银光，配上庞大神俊的躯体，
看起来多了几分神话色彩。
拥有月光法典之后，西默斯的狼人血脉已经进化为最高等级的月之民血脉，掌握了一定数量的月魔法，血脉和战斗力远强於一般人类。
在这样的夜晚，他的能力获得极大的加持，他自认为就算是高他一个序列的超凡者也不是自己的对手。
西默斯的速度很快，他儘量选偏僻的地方走，不一会儿就跑出了上百公里。
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…。。