慕容皝治下共有两套主要的班子，其一是燕国官员，其二是平州幕府。
前者以相国封奕（冀州渤海人）、司马韩寿（并州太原人）、奉常裴开（司州河东人）、司隶王斌（冀州渤海人）、太仆王寓（并州新兴人）、大理李洪（冀州渤海人）、
纳言令杜群（雍州京兆人）等人为首，另有常伯宋该（冀州平原人）、刘睦（冀州中山人）、石琮（冀州乐陵人），冗骑常侍皇甫真（雍州安定人）、阳协（幽州渔阳人）等人，济济一堂。
左军将军平熙、右军将军张泓（幽州范阳人）、折冲将军兰勃（匈奴人）、广武将军高翊（冀州渤海人）、扬烈将军宋回（并州西河人）、荡寇将军慕舆泥以及都尉张萌、赵、慕舆根、高铸等武官亦在侧。
老实说，这套官制有点复古风，更像是古今杂，也不知道咋想的。
平州幕府则以军师将军（未避讳）慕容评、左长史王济（冀州渤海人）、右长史宋该（兼领）、左司马韩矫（并州太原人）、右司马封奕（兼领）、参军鞠运（青州东莱人）、记室监鲜于亮（幽州北平人）为主。
两套班子之外，另有-
大将军府，幕僚以长史刘翔（冀州平原人）、司马鞠彭（青州东莱人）为主，他们没甚权力，主要任务是参赞左右。
以及燕王府官员，如内史高翊（兼领）、中尉郑林（青州北海人）、郎中令阳景（幽州渔阳人）等。
官员还是挺多的。
比起大梁朝，慕容燕百姓不过几十万，官员比例却高出太多了。
当然，这是历史遗留问题。
当年中原大乱，百姓就三个地方避难，一个当然是南渡江东了，一个则是凉州张轨，
第三个便是幽州王浚了，但王浚不做人，于是又投奔慕容。
慕容十分欣喜，想尽一切办法安置这些中原土人，并让他们仍旧统领自家部曲，甚至当上官员，连鲜卑人都要归他们管。
而这些中原土人确实展现出了自己治理地方的能力，至少比慕容鲜卑那些大字不识一个的部落酋帅们强多了，帮慕容发展出了昌黎郡，并经营玄、辽东二郡，颇见成效，
让人心服口服。
比如河间刘佩任玄太守，杜群兼领辽东相，昌黎太守先为裴疑，故去后以东夷校尉封抽兼领。
至于几个侨郡，如乐浪、成周、冀阳、营丘、唐国等，全是汉地土人当太守或内史，
没一个胡人，底下县令也差不太多
…。。