任，就疯狂宣传免役法，说自己全力支持王安石。又命令属下官吏，一定要不打折扣地推行新法。
主簿跑来诉苦：「令君，司农寺给本县划定的上三户，比实际数量多出三成有余。」
贾蕃斥责道：「制置三司条例司撤销以後，司农寺就是王相公的变法衙门。王相公怎麽可能有错？定是本县有许多刁民，勾结胥吏暗降户等。你速速去把那些刁民的户等提升回来！」
主簿头皮发麻：「令君，就算有刁民暗降户等，也不可能达到三成那麽多啊。若按司农寺划定的数额执行，恐怕要激起民变。」
贾蕃面色狰狞：「难道你敢质疑王相公有错？」
主簿算是看明白了，贾蕃根本就不是变法派，而是利用新法漏洞在搞事儿。
贾蕃是知县，是京官。
小小的选人主簿，哪能违抗知县命令？只能听命行事。
等主簿离开之後，贾蕃坐在县衙二堂冷笑。
王安石乱搞是吧？
行，我就按照你的法令，不打折扣地帮你执行新法。
东明县距离开封城很近，搞出乱子来看你王安石如何收场！
你敢因此惩罚我吗？
我没有任何过错，我在一丝不苟执行你的新法。我现在是变法派，比谁都积极的变法派。
徐来的第二期《铎声》还未刊印，东明县就起了乱子。
许多四等户家庭，稀里糊涂被提升为三等户。他们本来不需要缴纳助役钱，现在却必须缴纳，反而比以前的负担更重。
大量三等户去县衙讨说法，贾蕃每次都热情接待。
同时，贾蕃又诉苦说，自己也没有办法，是在奉王安石之命行事。如果百姓对新法有意见，可以去找开封府申诉。
贾蕃这厮一肚子坏水，老百姓平时哪敢去开封府啊？被他这麽反覆怂恿，老百姓私下进行串联，竟有一千多人朝开封城涌去。
开封府根本不受理此案。
一千多人站在府衙大门外，不知该如何是好。
突然有人喊：「开封府不受理，我们就去找王相公理论！」
一千多人，在打听清楚地址以後，带着怒火直冲王安石宅第。