定的。那些有着固定草场且只需要缴纳轻税的城傍与其余的部落之间会天然出现一道鸿沟，将彼此拉的越来越远。
至于城傍之制实行的地点，也很有讲究，皆在陇右、河东，处在关中两翼的边地，受到长安的严密监视与强力管束。而东北，本来也可以复制这套制度，但东北的军镇却没有一个实行。
斛律金、厍狄干看向了李爽，心中对于自家的大王的谨慎，有了更加深刻的领悟。
他们愿意配合，便是他们本来就不认为自己是北地的大可汗，而是长安的将军。从六镇之乱而来，他们很清楚是非利害。哪怕如今控弦万骑，两人也从来没有自立于外的心思。
可在座的其他人，并不是都这么想的。
虽然不少人都愿意，可也有很多人反对。
李爽看着一众没有立刻表态的可汗，很是温和。
“尔等无须如此，本王并不强求，若有反对之言，只要说的对，本王便可听纳。”
众可汗看向李爽，有人本想要说话，却被旁人死死拉住了。
李爽见此，道：
“若无异议，便可举手，以示赞同。”
斛律金、厍狄干等人第一个带头举手。
看着北地实力最强的两位大可汗都如此了，其余人也不敢不表态，纷纷举起了手。
见众人都举了手，祖珽很是激动，道：
“大王泽披四海，恩惠万民，实乃苍生之幸！”
……