验，同样是执政者不可或缺的核心素养。
更重要的是，重大危机会以一种不容置疑的方式，将所有掩盖在平静水面下的问题、矛盾和利益纠葛，都毫不留情地掀个底朝天。
在平日里，任何深刻的改革都必然会触动既得利益者，面临巨大、无形的阻力。
陈捷很清楚，他已经挡了很多本地宗族利益体发财的路，只是他们忌惮自己的中央背景，哪怕心中有怨气，也不敢明面上跟自己对着干。
他们的想法，就是熬，熬过陈捷的两年任职期，换上一个来头没那么大的新镇长后，再卷土重来。
所以陈捷和他们现在暂时形成了一种微妙的平衡。
但这种平衡是很脆弱的，一旦陈捷想要推行任何更加深入的改革或者措施，就会遭到来自四面八方、无所不在的软抵抗，比如敷衍执行、过度执行等等。
那些盘根错节的关系网，那些早已习惯了旧规则的官僚惯性，都会成为他改革道路上难以逾越的高墙。
但在危机面前，一切都会不同。
当旧模式被证明已经失灵，当所有人都陷入恐慌与迷茫，变革阻力便会降至最低。
此刻，任何能够带领大家走出困境的方案，无论它在过去看起来多么激进、多么理想化，都会被视作唯一的救命稻草，被大部分人毫不犹豫地接受和拥护。
这，便是破后而立的真谛。
于危机中育新机，于变局中开新局，不仅仅是陈捷写在考卷上的答案，更是他用于实践的理论武器。
他要利用这次危机，打破安宜原有的利益格局，推进自己的改革措施。
“蒋镇长，”陈捷走到办公桌前，从抽屉里，拿出了厚厚的一叠文件，递给了蒋海山，“你先看看这个。”
蒋海山疑惑地接过文件，目光落在封面上，微微一愣。
《安宜镇重点制造企业供应链风险评估与应急预案（初稿）》。
蒋海山快速看了一遍。
几分钟后，他猛地抬起头，难以置信地看着陈捷。
且不提里面的操作性是否可行，但这份报告，从标题到内容，简直就是为眼下这场危机，量身定做的！
这是什么时候做的？