因为“直隶州”大多是精华要害之地，所以这种“直隶州”的地位和“府”是平级的。
府之下的州，叫做“散州”，这种散州类似于加强县，或者副府级单位。
这种小州通常是由多个县组成的，但是整体而言，地位和价值又没有直隶州那么大，所以就挂靠在府这一级行政单位下。
比如说，东平州就是这样一个例子。
大明开国初期的时候，东平州地位本来是府，后来在洪武八年的时候，东平府的地位降格为州，再后来隶属兖州府。
东平州本身底子就厚，所处的位置又很重要，因此一直保持着不低的地位。哪怕作为散州，也下辖了汶上、东阿、平阴、阳谷、寿张五县之多。
裴元这次带的人手不少。
除了自身的三百多锦衣卫，还从王敞的钦差行辕借了百余人的卫队。
等一进入阳谷县城，裴元就让司空碎的百人卫队和王敞钦差行辕的百人卫队，将阳谷县的四下城门封堵起来。
阳谷县里的县令叫做陈朗，乃是三甲同进士出身，一听说锦衣卫以抓人的名义，带人封了阳谷县四门，顿时勃然大怒，带着衙役浩浩荡荡的跑来质问。
毕竟自从刘瑾死后，别说锦衣卫了，就连东西厂面对强势文官政府，都得夹着尾巴做人。
陈朗在怒气冲冲往外走的时候，已经在幻想着这件事传入京中后，自己获得交口称赞，来年被直接点为御史的事情了。
陈朗先是去西门扑了个空，等打听到了锦衣卫管事的所在，又带人直接去了北门。
一到北门，陈朗才发现这里拥簇的锦衣卫更多。
除了五十名把门的锦衣卫士兵，北城门内还坐着两百多锦衣卫正在休息。
陈朗怕手下的皂吏不被那些锦衣卫看在眼中，当即只能自己向前，向那些锦衣卫们怒斥道，“是谁给你们的胆子，竟敢封堵一县四门，莫非你们是要造反吗？”
裴元正好在那些休息的锦衣卫人群中，他看了那县令一眼，丝毫没搭理，继续假寐。
众人见裴元是这个态度，自然也没人理会那陈朗，都戏谑的看着那个官儿，有的不说话，有的则瞧着窃窃私语。
陈朗脸色涨的通红，怒斥道，“岂有此理！待本官坐实你们的反迹，就向朝廷汇报，将你们各个捕拿下狱。”
陈朗怒斥完毕，见那些锦衣卫们丝毫没有搭理的意思，他既无力，又觉得脸上无光。
只得色厉内荏的
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