久的问题。
一个办法，显然解决不了这个问题，需要多管齐下，需要很多办法加在一起来解决这个问题。
比如还是在其中优中选优，还是养着一部分人，作为二等军队，地方常备的治安力量。
又比如，成立一个造作司下的建设兵团，出力赚钱，能赚的钱一定要远高过以往的军饷收入，修路造桥，乃至造船，或者开矿……
自也是秉承自愿原则，所以还当提供更多的机会，税丁也是个路子，苏武的治下，天下收税，那就是头等大事，特别是商税，苏武还准备弄一个资产税，就是产业到得一定规模的人家，按照阶梯税率，人人要缴。
亦或者是矿丁……
还可以组建什么海外开拓，也不会太远，最近，海南岛，台湾岛。
大陆开拓，辽东，大小兴安岭内外，云贵，广南西路……
还得想，自愿原则，提供各种各样的方式，怎么也要把这一百多万人消化了去。
想着想着，下午半晌，苏武打马来到汉水之边，要渡江了，渡江过去，汉阳不远了……
苏武面对汉水，思索许久，便派人把那江白唤到面前来，一语：“某有大事交代与你，做好了，此战，你得首功！”
江白岂能不喜？已然躬身在前：“愿为大王效死！”
“你先过河，从麾下挑选三五百军汉过河，先去汉阳！”苏武说着。
“末将过河之后做什么？”江白也心中一紧，总不能是什么刺王杀驾之事吧？那这事可……
（兄弟们，本月最后一天了……）