不经意地扫过那名东宫亲卫。
“第十二条第一款，锦绣坊护卫，当以礼待客，不得与客争执，言语冲撞。违者，扣除当月工钱，罚扫大街三日。”
她的目光，又落在了那名锦绣坊护卫身上。
判罚干净利落，不偏不倚。
那名天子亲军的百夫长，涨红着脸缴纳了罚银。
而那名护卫队员，亦是心服口服地领了罚，拿起扫帚，二话不说便去清扫街道。
周景琰看着那本比县衙法典还要详尽的商规，看着那两个身份悬殊，此刻却同样遵守着同一套规则的人，心中的震撼，无以复加。
他终于明白，皇姐在此地建立的，是一种全新的、深入人心的秩序。
这种秩序的力量，源于“公平”，而非“权势”。
当晚，书房内。
周景琰屏退了所有下人，亲自为黎子钊斟上一杯茶，那姿态，已没了白日的倨傲。
“姐夫既有案首之才，孤今日，有一事请教。”
他神情凝重，问出了那个困扰了他一日的难题。
“此等‘民心归于一人，而非归于君’之局，该当何解？”
这是储君的试探，更是一个未来帝王的真实困惑。
黎子钊并未直接回答。
他将那杯茶，轻轻推了回去，在周景琰不解的注视下，反问了一句。
“殿下可知，水能载舟，亦能覆舟？”
“百姓如水，君王如舟。水不在乎舟是金制或木制，只在乎，这舟，能否载他们安稳渡过这片波涛汹涌的苦海。”
周景琰心头剧震，正欲反驳，黎子钊却站起身，走到窗边，望着楼下那片由锦绣坊带来的、璀璨如星河的万家灯火，声音清润，却仿佛带着一种洞穿历史的智慧。
“殿下所忧，是民心归于公主一人。可殿下为何不想想，公主她，又是为谁，在聚拢这民心？”
“她兴修驰道，是为陛下的大周血脉通畅；她培育神种，是为陛下的大周仓廪充实；她开办女学，是为陛下的大周，培养一批知礼、感恩、能创造财富的子民。”
“公主所为，非是聚拢私名。她是在用最实在的饭碗，最公平的规矩，告诉天下百姓——当今的天子，是一位能让他们吃饱穿暖，活得有尊严的圣君。”
黎子钊缓缓转身，迎上太子那双爆发出骇人光亮的眼睛，一字一句，掷地有声。
“她不是在与陛下争夺民心。她是在为陛下，为大
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