却说朱温在灭了唐朝，建立后梁后，也曾想做个好皇帝。朱温一心求治，在法制、经济各方面推行一系列改革，渴望翦灭群雄，一统天下。
他命大臣删定唐朝律令格式，颁布了新法律，定名为《大梁新定格式律令》，并要求这部法典“传之无穷，守而勿失”，有点儿秦始皇确立皇帝制度的意思。
朱温制定的律法，也有不少可取之处。
中晚唐以来尾大不掉的难题之一是藩镇。朱温为了压制藩镇势力，从法制上加重了州县权职，规定藩镇与属官地位没有高卑之分，一律在刺史、县令之下，不许他们再擅作威福。这可以说是“依法治国”，也是宋代加强中央集权制度的雏形。
朱温重法都是动真格的，史书称其“严察用法，无纤毫假货”。
寇彦卿是朱温的心腹爱将，跟随他多年，战功卓著。朱温曾说寇彦卿就是老天为他朱温生的。
有一次寇彦卿上朝，路过天津桥（洛阳一座古桥，始建于隋），一名行动迟缓的老人不经意地阻挡在他面前。寇彦卿性子急，立刻命令随从将老人推下桥，摔死了。此事发生后，执法官崔沂上书弹劾寇彦卿，要追究其罪责。
寇彦卿大怒，宣称要雇人杀崔沂：“有得崔沂首者，赏钱万缗。”
朱温没有丝毫偏袒，他知道此事后，严厉地警告寇彦卿：“如果崔沂有毫发之伤，我就杀了你全家。”后梁大臣知道此事后无不肃然，谁也不敢再轻易违反法律。
在朱温这里，违法乱纪的事情不能干，拍马屁也有风险。
有一年，河南一带洪水泛滥成灾，朱温的侄子朱友谅在地方为官，不但谎报灾情，还派人给朱温献上代表祥瑞的“瑞麦”（一株多穗或异株同穗之麦），这是在吹嘘自己的政绩，也是在奉迎主子。
朱温早就知道洪灾的事情，对朱友谅这种报喜不报忧的做法大为不满，骂道：“丰年为上瑞。今宋州大水，安用此为！”
朱友谅没有讨得朱温欢心，反而因此被罢免了官职。
朱温早期善于用人，手下出了不少勤政爱民的官员，他们在各地恢复生产，缓解了唐末以来战乱不止、民不聊生的乱局。
张全义在洛阳为官，当地因兵革不息、盗贼四起，七八年间满目疮痍，白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户。张全义到任后，召集流民重新耕作，几年后“京畿无闲田，编户五六万”。
成汭治理荆州。当时荆州经战乱之后，百姓颠沛流离，仅剩“居民一十七家”，
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