该旅历经数月血战，伤亡惨重，弹药消耗巨大，现已奉命转进至南京外围牛首山一带构筑防线，承担阻击追敌、掩护友军之重任。然目前该旅弹药储备已濒临枯竭，“步机枪弹人均不足十粒，炮炮弹药告罄”，实难维持有效作战。值此金陵门户危急之际，请军事委员会念该旅奋战之功、当前之需，火速拨发弹药补给，以维持战线，稳固军心。公函末尾，附上了一份基于国军甲种师步兵团标准制定的、约万人份的紧急弹药请领清单。
武汉办事处的同志接到指令和公函后，立刻行动起来。他们充分利用在武汉的合法身份和统战关系，多方奔走，设法将公函内容及独立旅的艰难处境巧妙地透露给一些倾向于抗战的民主人士和国内外记者，舆论悄然发酵。同时，办事处负责人亲自出面，凭借公函，正式向国民政府军事委员会后勤部门递交申请，并通过各种渠道向蒋介石的核心幕僚传递信息，言辞恳切却又立场坚定，处处以抗战大局、国际观瞻、激励士气为切入点。
消息很快摆到了蒋介石的案头。此刻的南京已危如累卵，城内人心惶惶，政府机关忙于迁移，但牛首山乃至整个南京外围防线的稳定性，直接关系到迁移能否有序进行，也关系到他的政治声誉。他刚刚因为“误奖”之事对独立旅和王林心生芥蒂，此刻见到这份“索要”弹药的公函，内心更是复杂无比。
他确实不想给。尤其是给这支并非嫡系、甚至让他隐隐感到威胁的部队。他本能地怀疑独立旅是否真的只有“万人”，担心弹药落入“彼等”之手会壮大其力量。
然而，一旁的陈布雷小心翼翼地递上了几份刚刚收到的情报摘要和外界舆论简报。情报提及独立旅在溃退途中收容大量散兵，仍在牛首山坚持抗敌，情况确似极其艰难。而简报上，一些报纸已经开始隐晦地谈论“抗战英雄部队亟待补给”、“功勋之师岂能徒手御敌”等话题。
蒋介石的脸色阴晴不定。他深知，独立旅的战绩是确凿无疑的，若因其克扣弹药而导致舆论大开，这个责任和骂名，是他无论如何也背负不起的。在内外压力和个人好恶之间权衡片刻后，他最终极其不情愿地拿起笔，在后勤部门的呈批件上潦草地批了“照拨”二字，却又在后面加上一句“严核其数，速运前线，不得延误亦不得冒领”。
有了蒋介石的点头，军事委员会后勤部门的官僚机器总算开始运转。虽然效率依旧不高，且过程中不乏刁难和核查，但在武汉办事处同志坚持不懈的催促和交涉下，一批宝贵的弹药终于从南京方向尚未完全搬空的仓库中
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