老总沉吟道：“按道理，如此战功和实力，扩编为师是绰绰有余。但……王林同志参军时间毕竟不长，虽然战功赫赫，但直接提拔为师长，资历上或许略显不足，怕一些老同志有想法。而且，我军目前军团以下主要是师、团两级编制，突然多出一个师来，编制序列上也需要统筹。”
窑洞内短暂沉默了一下。首长缓缓吐出一个烟圈，目光深邃，似乎早已考虑过这个问题，他微微一笑，开口道：“资历是死的，人是活的嘛。王林同志的能力和功绩，大家有目共睹。非常之时，当有非常之策。我看这样，师一级暂时不动，但我们给他升半格，搞一个特殊编制，学一学蒋介石的编制。”
他顿了顿，用肯定的语气说：“就叫‘旅’！中央红军一方面军第五军团独立旅！这个名字好，既体现了它源自五军团，又保持了其相对独立的特性，‘旅’这个编制，在我军目前介于师团之间，既彰显了其强大的实力，区别于普通团，又暂时规避了资历问题。我看，就任命王林为旅长，王光道为政委。让他们把现有的营、连干部名单和拟提拔晋升的人员名单，迅速上报一方面军司令部审核备案。告诉他们，大胆提拔使用在陇东战役中表现突出的指挥员和功臣！具体下辖几个团，由他们根据实际情况先拿出个方案来报批。”
“好！主席这个意见好！”另一位首长首先表示赞同，“‘独立旅’，名正言顺，恰到好处。既肯定了他们的功绩和实力，又照顾了现实情况。我相信王林和王光道同志能够理解中央的深意，带领这支英雄部队再立新功。”
老总也点头：“我看行！就叫独立旅！让王林先把架子搭起来，把兵练好，把根据地巩固好。以后有了更大战功，再考虑升格为师也不迟。”
“那就这么定了。”首长一锤定音，“立刻给独立团回电，通报中央的决定，并对他们取得的辉煌胜利再次表示祝贺！要求他们抓紧休整补充，巩固新区，同时将整编方案和干部名单尽快上报！”