一二级主任科员相当于正科级，三四级主任科员相当于副科级。郑方圆辞去副镇长职务后，所剩的就一个三主的职级。如果单纯从制度上看，他副科级已经满2年，直接从三主提拔正科级职务，毫无阻碍。
但现实并非如此。
这里面涉及到一个官员晋升的默认规则：实职优先、逐级晋升。
举个例子就能理解。在市纪委，没有副科实职，最低职务就是正科级。那市纪委的干部，在这之前，走的都是职级。
所以，市纪委那么多干部，从一主到四主职级，有一打。现在某个正科级部室副主任空缺，符合条件的候选者一大堆。市纪委该如何选择呢？最好办法就是从一主开始，逐级选拔，凭空增设阶梯。
但和省直机关科级不限职数不同，哪怕是副厅级市纪委，一主不是谁都能随便拿的。大多要当过正科级实职才能兼任。
所以答案很明显了，提拔正科实职，首先是必须晋升为二主，才符合第一梯队提拔条件。
当然，监察官制度建立后，又出现了十三级监察官，但本质上是一样的，分别和行政级别对应。
有人就有疑问了，有贵人提携，怕什么？那不还是李解一句话的事？
这话没错，官场升迁，领导一句话顶得过千言万语。李解真要提拔郑方圆，没人可以阻拦。
但还是那句话，打铁必须自身硬。李解可以为他去排除已经约定俗成的强大阻力，但任何事都是双面的，李解这么干，等于把问题从郑方圆个人上升为市纪委组织的问题。
提拔的事情，向来是各方势力角逐的修罗场。你李解强行把一个本不该符合惯例的郑方圆提拔起来，从而把其他副书记推荐的干部抛到一边，让班子同志怎么看？把其他兢兢业业的干部抛到一边，让委机关干部如何服气？
为了郑方圆一个人，去破坏已经形成的规则。李解不会这么干。更聪明的做法是先缓一缓，再给郑方圆提二主，再有职位空缺时提拔正科实职。
所以我们可以看到，某些有背景的人，哪怕是火箭提拔，他的背景也是早布局，一级一级、级级不乱，程序上保证挑不出任何毛病。这才是官场的现实逻辑，绝非某个大佬金口玉言就能让人平步青云的。
集体组织的惯性，强于任何个人权力。
这就是郑方圆为什么要向朱建本伸手要职级的原因所在。他暂时是借调，人事上仍然属于区管干部。在这期间，如果他能获得镇党委推荐，区委组织部下文晋
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