案，就是利用了监控盲区。早一天建成，少一分风险。”
他的声音依然平稳，但语气重了些。
李毅飞低头看文件。
计划里确实有监控系统升级这一项，预算八个亿。
“风险要防，钱也要有出处。”吕飞把眼镜又摘下来，这次没擦，拿在手里，“书记，我不是反对这个计划，是担心执行不了。如果强行上马，最后成了半拉子工程，不如不做。”
会议室里安静了几秒。
李毅飞感觉到，意见开始有点出现分歧。
“财政困难是事实。”靳国强端起保温杯，喝了一口，“但办法总比困难多。二十二个亿的缺口，可以分几块解决：向京城再争取五个亿，省里挤三个亿，剩下的十四个亿，让边境几个州自己想办法——他们不是一直喊着要政策吗？
给政策，让他们用土地、资源置换。”
吕飞眉头皱起来：“让地方自筹十四亿？
书记，那几个边境州，都是财政转移支付地区，自己吃饭都成问题。
用资源置换更不可行，边境土地敏感，不能随便动。”
“不动土地，可以搞特许经营。”靳国强说，“口岸经济区、跨境物流园，这些都可以招商引资。企业投钱建设，政府给特许经营权，双赢。”
“那也得有企业愿意投。”吕飞把眼镜戴回去，“边境地区基础设施差，投资回报周期长，哪个企业会做亏本买卖？”
两人你一句我一句，语气都不重，但话里的分量不轻。
李毅飞默默听着，手里的笔在纸上无意识地划着。
其他常委都没说话。
组织部长孙超在笔记本上记着什么，纪委书记郑卫鸣看着面前的茶杯，宣传部长陈芳轻轻翻着文件。
常务副省长李福泽这时候开口了。
“我插一句。”他清了清嗓子，“边境管控确实重要，但也要考虑全省的财政平衡。
今年省里重点工程有七个，个个要钱。如果把资金都往边境倾斜，其他项目怎么办？
特别是省城地铁三期，已经拖了两年，再拖下去，市民要有意见了。”
他这话，看似客观，实则站了队——把边境管控和省城建设对立起来。
吕飞看了李福泽一眼，没说话。
靳国强放下保温杯，盖子拧紧时发出“咔”的一声。
“地铁要建，边境也要守。手心手背都是肉。”他看着李福泽，
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