“但解决问题，得先弄清楚问题出在哪。
如果是政策允许范围内的让利，那是工作方法问题；
如果是利用政策漏洞搞利益输送，那就是性质问题了。”
刘建明的笑容淡了些。
李毅飞打开投影仪。
白墙上出现的不是复杂的股权图，而是一张简单的表格。
“这是江港保税仓项目从立项到运营的全流程时间节点。”激光笔的红点移动，“大家注意看，2017年3月，项目完成招投标，中标方是新加坡华商投资。
但同年1月，也就是招投标开始前两个月，项目用地的性质就已经从工业用地调整为商业用地，溢价率锁定在2016年的基准价。”
会议室里安静下来。
土地性质调整、锁定溢价率，这在当年都是需要特批的事项。
“谁批的？”钱坤忍不住问。
李毅飞没回答，切换下一页。
是一份批复文件的扫描件，右下角的签名龙飞凤舞，但能辨认出“刘建明”三个字。
刘建明的手捏紧了茶杯。
“这份批复符合程序吗？”李毅飞问得平静，“在招投标前锁定用地成本，相当于给中标方提前吃了定心丸。
而最终中标的这家外资公司，在拿到地后三个月，就把百分之六十的股权质押给了境外银行，套现离场。”
他关掉投影，会议室重新陷入昏暗：“现在这块地的实际控制方是一家离岸公司，而我们省属国企江港集团，却要为这个项目承担十二亿的担保债务。
这十二亿，就是国有资产流失的一部分。”
“李省长，”刘建明的声音有些发干，“当年调整用地性质，是为了加快项目落地，自贸区建设有时间表……”
“时间表重要，还是程序正义重要？”李毅飞打断他，“或者说，我们发展经济的目的，到底是为了让老百姓得实惠，还是让某些人钻空子？”
这句话问得很重。
所有人都屏住了呼吸。
刘建明脸色终于变了。
他盯着李毅飞，眼神里闪过一丝阴郁，但很快又恢复了平静：“李省长说得对，程序很重要。
但这件事过去这么多年了，当时参与决策的也不止我一个人。
如果要追究，是不是应该全面、客观地看？”
“当然要全面。”李毅飞合上文件夹，“所以今天请各位来，就是一起研究，
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