洪武元年二月，帝革唐季藩镇之弊，诏天下诸道置三司：曰都督使司，统战兵、征伐、军屯诸务；曰按察使司，掌刑名、兵备、提学、巡海、清军、驿传；曰布政使司，专治民赋、田亩、户籍、漕粮、考功，兼通联督抚州县。
时同平章事刘瞻奏：三司并立，恐权责相轧。帝批答：前唐亡于藩镇坐大，今分兵政刑三权，使相维而不相侵。都督掌虎符不理民，布政理钱粮不统兵，按察执宪章而监之，如此则天下安。
丙寅，同平章事高进达奏：逆臣豆卢瑑阴结蕃将、亡命数千人，伏于上阳宫外。伺驾过上阳宫，突发弩矢，袭銮舆。卫士以肉身蔽箭，死伤甚众。值京兵及至，大呼“护驾”，瑑党千余人皆被擒。
帝诏刑部尚书杨信、大理寺卿杜宣、中军大都督曹茂、都察院左都御史韩正可京察逆案。
丙申，信奏瑑党数百，得其与诸道有司往来书契。帝震怒，敕曰：唐室遗毒，犹戕忠良。自今以往，凡涉谋逆者，不分主从皆磔于市，三族流配。
丁丑，中祖御奉天殿，大宴群臣，以高进达、萧沟、刘瞻为同平章事，诸功臣进爵迁秩有差。
宴罢，因召群臣谕之曰：尔诸大臣既受封爵，进职位，可谓尊显矣，当同心辅国，以享禄位。朕尝思古之君臣，居安不忘警戒，盈满，常惧骄纵，兢兢业业，日慎一日，故能始终相保，不失富贵。大抵开基创业之主，待功臣非不欲始终尽善，如韩信、彭越，自不能保全其功，深可惜也。至承平之后，旧臣多有获罪者，究其所以，盖其事主之心日骄，富贵之志日淫，以致于败。古人置欹器于座侧，正以戒其骄盈耳。汝等宜戒慎之。
甲申，南诏酋龙率军五万攻黔中，为都督王建率军所阻，两军交战于矩州始安城北黔水，王光图大破群蛮之众，甲首四千，酋龙急走撤回其境。
三月，江南、淮南、山南等道有司奏报，各道州县自二月以来雷雨不停，洪涝不断。吴淞江、汉水、浙江、湘水、白茆塘、刘家河、大黄浦……等处河流泛滥，潭州、襄州、杭州、苏州、常州、湖州等二十余州受灾，大水吞没禾苗，百姓庐舍皆倾覆。
四月，皇帝以河北都督斛斯光为讨击使，提兵两万出榆关，东征收复营州失地，然奚部与党项、沙陀等部南下入寇犯边，为都尉马茂林所退。
己巳，沙陀胡酋李国昌、李克用闻朝廷新立，僭越自称唐王。
时三司会审毕，上逆案终谳。诏曰：豆卢瑑等千三百人凌迟处死，族属万四千人斩，余众二十七万口
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