修仙一途的事务，陈守耕已完全放手交给陈星河打理。
他的精力，更多地投入到七村合并后庞大的凡人事务管理中。
村西安置点的简陋屋舍早已被整齐划一的土坯房取代，新开垦的荒地阡陌纵横。
难民们脸上不再是惶恐与麻木。
而是带着对家园的归属感和对未来的期盼。
陈守耕心中清楚，要维持这来之不易的安定，光靠仙师威慑和粮食供给是不够的。
他唤来陈大山，沉声道：“大山，从乡中的青壮里，挑选四十个身家清白，踏实肯干的，配上刀枪棍棒，编成两队。”
“一队负责日常七村巡逻，震慑宵小，另一队作为常备，农闲时操练，遇事能顶上去，咱得有自己的乡勇。”
“爹，放心，这事交给我！”
陈大山拍着胸脯应下。
由于他带头开荒，如今威望日重，此时由他出面组织最是合适。
很快，一支由青壮组成的民兵队伍便初步成型。
在陈大山的带领下开始了简单的操练和巡逻，成为维护七村治安的基石。
与此同时，陈守耕的书房里，灯火常常亮至深夜。
他与李夫子、李老头围坐桌旁，桌上摊着厚厚的纸张。
“夫子，李老哥。”
陈守耕指着纸上密密麻麻的条款。
“没有规矩不成方圆，以前各村有各村的土规矩，如今大量难民涌入我渔阳乡，得有个统一的村规民约。”
“哪些事能做，哪些事不能做，做了错事如何罚，都得写清楚，让家家户户都明白。”
李夫子抚须点头：“乡长所言极是，老夫参照朝廷律法，结合乡间实情，草拟了这份七村规约，涵盖田土、水利、借贷、斗殴、偷盗、赡养等事。”
“刑罚以劳役、罚粮、鞭笞为主，重罪则送官究办。”
顿了顿，他补充道：“今年河匪肆虐，杀人放火，除了咱们渔阳村，其余六村的人口十不存一，原本各村的里长死的死，逃的逃，基层已然崩坏。”
“要帮助其余六村重建家园，需令各村重新推举出德高望重、能服众的里长，有了里长，才能把规矩落实下去，把人心聚拢起来，督促生产，调解纠纷，传达政令。”
“咱们还得备好文书，上奏临海镇巡检府，让他们备案核准，这样新里长才算名正言顺，合乎朝廷法度。”
“好，就这么办！”
…。。