上发出轻微的沙沙声，"购买资格限定为烈属、军属和收入低于平均水平40%的家庭，一个家庭限购一套，五年内不得上市交易。"
"中间层是居住型商品房，"他在金字塔中间划了一条线，"总价控制在当地平均工资20年总收入以内，不限购买资格，但一个家庭限购两套，第二套首付比例提高到50%。"
"最上层是高端享受型商品房，"笔尖移到金字塔顶端，"完全由市场调节价格，不设限购，但征收累计房产税，第二套起税率逐年递增。"
陈樾转过身，看到所有人都盯着那个简单的金字塔图，有的人在飞快记录，有的人若有所思地点头。建设部王副部长第一个打破沉默："这个方案很有创意！既保障了低收入群体的住房需求，又给市场留出了发展空间。"
社科院李教授推了推眼镜，镜片反光让人看不清他的眼神："混合分布可以避免形成贫民窟和富人区，有利于社会和谐。不过..."他停顿了一下，"具体比例怎么确定？"
"我建议按2:6:2的比例规划。"陈樾用红笔在金字塔上标注数字，"福利型20%，居住型60%，高端型20%。同时要求三种类型在同一个城区内混合分布，不能集中形成单一类型的社区。"
会议室里响起一阵低声讨论。陈樾走回座位时，注意到王主任正在和秘书低声交谈，不时点头。
"但是，"一位来自深圳的开发商突然提高音量，"这样会不会打击开发商的积极性？福利房的利润肯定很低，而高端房只占20%..."
陈樾微微一笑，早有准备："所以居住型商品房虽然限价，但可以通过规模效应来保证合理利润。而且，"他翻开笔记本，"政府可以对开发福利房的房企给予税收减免、贷款优惠等政策支持。"
财政部赵处长眼睛一亮："这个思路好！我们测算过，如果给予适当的政策支持，开发福利房的企业仍然可以保持8%左右的利润率，虽然比不上高端楼盘，但风险也小得多。"
争论持续到傍晚。当夕阳的余晖透过窗帘的缝隙洒进会议室时，王主任终于敲了敲桌子："陈老的方案很有建设性。既考虑了社会公平，又兼顾了经济发展。"他转向秘书，"立即组织一个专项小组，对陈老的方案进行细化完善，三天后我要看到具体实施细则。"
1月10日
经过四天夜以继日的讨论和修改，最终方案终于出炉。陈樾的建议被进一步完善和细化：
福利型商品
…。。