“卫所制一旦取缔，那么，用于维护地方稳定的兵力就已经没了，仅仅靠着府、县那些衙役怎么行？”
“贤侄的意思是”
牛继宗三人再度聚集贾琰。
“国朝两京一十三省设有正二品巡抚，掌本省军政、民政、吏治、刑狱、关税、漕政等，名副其实的封疆大吏，又设有从二品的布政使，主管一省之行政和财赋之出纳，从二品的按察使掌一省刑名按劾之事。”
“巡抚实质上是有统管省内所有卫所的职能，没有限制的权力有些太可怕了。”
“卫所制必将为募兵制所取代，那么，在整肃天下卫所的同时需要进行募兵。”
“确切来说，通过整肃卫所制，挑选合格青壮，从而组建地方的卫军，卫军主要肩负的是维护一省安宁的任务，必要时候可以调动前往边疆。”
目光如炬，贾琰给出了一个令人意外的答案。
“我要是没理解错的话。”
“贤侄的意思是一省需要有一名总揽全省兵力的将领。”
“这个将领不归巡抚管，他分走了巡抚手中最重要的军政权力。”
“两京一十三省至少需要设立十五个将领，从而掌控全天下的兵力。”
柳芳最先反应过来，开口问道。
‘？？？’
牛继宗、侯孝康已经目瞪口呆。
“是。”
贾琰点了点头，继续道：“我会亲自上奏，以北直隶为例，设直隶将军，为正二品，统兵五万，驻保定。”
“两京一十三省拢共设立十五个正二品地方将军，募兵75万。”
“明白了。”
牛继宗恍然大悟：“重设五军都督府，从而统辖这些地方将军，如此一来，兵部就失去了对地方兵权的掌握，只剩下了九边。”
“高明。”
侯孝康竖起了大拇指。
“贤侄可是想借临洮伯整肃蓟镇之事发难，先从北直隶开始裁撤卫所？”
柳芳的眼眸中闪烁着精光，问道。
“不错。”
贾琰非常欣赏柳芳的智慧，不免将目光投向了他：“巧妇难为无米之炊。”
“蓟镇为京畿拱卫，从上到下贪污了多少金银。”
“且蓟镇统辖治下的二十一个卫所占了北直隶全省卫所的三分之二。”
“临洮伯整肃了蓟镇之后，查抄所得留下三分之一，用于重整蓟镇边军，三分之一送往
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