份来自东宫的“建议”被秘密送达。
没有具体指示，只是提供了几个调查方向和一批经过核实的，关于地方豪强操纵“民意”的具体线索。
民报主编如获至宝，立刻组织精干记者，兵分两路。
一路人马深入地方，暗访那些正在筹备“万民伞”，“挽留书”的州县。另一路人则埋头整理轮换制的初衷，好处，以及历代地方官久任形成弊端的案例。
数日后，新一期《大唐民报》上市。
头版标题并无火药味，反而显得沉稳。
《透视轮换制：为何要动地方官的“铁交椅”？》。
文章没有空谈大道理，而是从一桩前朝旧案说起......
某位刺史在一地盘踞二十年，最终将州郡经营成独立王国，吏治腐败，百姓苦不堪言。
接着，笔锋一转，详细阐述了轮换制如何能有效防止此类情况发生，如何能促进官员交流经验，如何能打破地方势力对政务的垄断，最终受益的将是广大百姓。
文章写得深入浅出，数据详实，逻辑清晰。
真正的杀招在第二版和第三版。
第二版标题更为直接!
《“万民伞”下的阴影，某县士绅操纵民意实录》。
记者通过暗访，详细揭露了某县一位王姓豪绅如何出资“鼓励”百姓在挽留书上签名，如何暗示佃户“若不签名恐难续租”，甚至如何买通几个落魄文人撰写吹捧政绩的诗词歌赋。
时间，地点，人物，金额，甚至部分谈话内容都被披露出来，写得活灵活现，犹如亲见。
文章旁白中更是写道：“真正的民意，是安居乐业，是吏治清明，而非几把被精心打造的伞。”
第三版则开辟了“新政问答”专栏。
首期解答了读者最关心的几个问题。
“轮换是否会影响地方政务连续性？”
“新官上任如何快速了解民情？”
“审计司是否会监督轮换交接过程？”
回答者署名“观政郎”，其实就是马周等人化名，自然回答得有理有据，坦诚客观，既不回避困难，也提出了解决的思路和朝廷的配套措施，极大增强了说服力。
这期报纸一出，效果立竿见影。
茶楼里，人们议论的风向变了。
“我就说嘛！”
“哪来那么多百姓突然那么念旧官的好，原来是有人背后搞鬼！”
…。。