依照往年黑龙江冰凌开化的时间来算，北海军在五月初无论如何也是赶不到雅克萨的。从三月底到五月，陆地上雪化翻浆，河道上冰封未消，部队能走到伯力噶珊（乡村）就不错了。
一周后，潘秀成团的一个营作为北上支队向伯力出发了，而一支人数在八十人的民政支队也一同前往。这支队伍中包含了一个五十人的建筑队、二十个干部学校的学员、以及十个人的医疗队。
与此同时，民政开始从各地聚居点调集闲散劳力，分批北上，目的是跟在北上支队后面，修筑一条通往伯力的陆路通道。
赵新打算把伯力建设成兴凯湖北岸最大的城镇。那里地处黑龙江东岸，乃是黑龙江的中枢所在，它既可遥控大江上下，又与松花、乌苏里两江联成一气，地势十分险要，向来历代王朝所重视。元明清以来，伯力不仅是中央王朝统治该地区的中心所在，同时也是经营黑龙江下游地区的必经之地。
与此同时，远在苏北的徐大用和王长生也接到了赵新的命令。赵新让正跟漕帮混得风生水起的王长生去广州联系万和行的蔡昭平，去年赵新让万和行帮着买的帆船该交货了。
同时，赵新命令徐大用今年要再向北海镇运送至少十万流民。
徐大用顿时觉得亚历山大，十万！这还不如让他直接扯旗造反呢。
这都乾隆五十三年了，那场波及六省的大旱灾已经过去，满清这几年的救灾行动还是挺有成效的，被贬谪出京治理河工的阿桂一直在忙着应对灾后的民生。现在流民逃难的规模再也没有那么大了，再想通过人贩子买人，一年撑死也就是几千人。
当然了，造反是不可能的，先不说北海镇没有多余的力量再开辟一个战场，光是把中原搞乱了，最后还得北海镇出来收场，得不偿失。
徐大用愁眉苦脸的跟一群手下商议对策，手下有人出主意去山东招人。去年山东夏收和秋收均出现大面积减产，从受灾最严重的登州和莱州两地估计能招到五万人以上。
另一个曾去湖北买流民的家伙出了个主意，他说眼下川陕鄂三省交界处有不少流民，规模不下十数万，生计极为艰难。而且那里属于三不管地带，官府控制力薄弱。与其在官府控制力强的中原地区招揽流民，不如去那里看看。
徐大用其实早就知道三省交界处的流民，只不过因为那里盗匪草莽众多，他一直不愿去招惹。眼下也没有更好的办法了。他先给北海镇发了电报，得到批准后，便准备在过了清明后带人过去。
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