制之中，成为治下新域，长治久安。
因此，越王府的选址与其说是政治象征，不如说是未来统治的基石。
既要有战略纵深，又能辐射全国。
徐闻还特别指出，江户的四大优势。
地理上，江户位于关东要地，北通东北诸藩，西接中部平原，东南濒海，直抵太平洋海贸要口，陆海并进，可调兵运粮，进可攻，退可守；
军事上，江户湾如天授铁门，三面屏障、后靠箱根群山，是天然的防御屏障，又可建水军基地，便于封锁、扫荡海上残敌与倭寇残余；
经济上，江户平野广袤无垠，可大规模屯田，周边百村千町、耕地纵横，是日本粮食产区重地，亦可筑港发展航运；
政治上，江户非旧贵族根基之地，避京都旧臣势力干扰，便于推行改革、安插亲信，塑造一整套“新治日本”的政治模板。
“越王府不是朝廷赏我一块风水宝地让我养老，而是要我以此为基，百年镇倭。”
徐闻如是说。
光靠兵力和诏令不足以让倭人服膺。
他清楚，大军所至，胜者为王只是开始，未来如何长久统治，如何让日本逐渐“汉化”，才是越王府真正的工作重心。
为此，徐闻决定十日后，在原皇居大殿中召开赏功大会，重定藩封、推行新制、确立官员录用标准，拉开制度“内治日本”的帷幕。