地狱，使其无法被外力摧毁，可谓一举数得。
在十八层地狱趋于稳定的同时，酆都城也迎来了第一批居民。
一辆辆鬼车从城隍庙驶来，穿越漫长的黄泉路，来到鬼门关前，在守关鬼卒那里核实路引后，便带着一众鬼魂，陆陆续续的进入了酆都城。
鬼魂分为两批，一批由阴差押着，前往敖丙这里进行最后的核实。若城隍审判无误，这些鬼魂就会按城隍先前审判的那般，或是前往轮回转世投胎，或是前往地狱受刑。
另一批则是枉死之鬼，他们身上怨念深重，不适合轮回，需要暂时留在酆都城，待亲眼看到仇人遭到报应，怨气消散后，才会前去轮回。
酆都城，就是为他们建立的。
“封鬼榜！”
见这些鬼魂来到酆都城，敖丙没有急着进行核实，而是取出封鬼榜，准备继续册封神明。
此时阴司初立，十殿阎罗，四大判官，五方鬼帝，十大阴帅什么的，皆没有归位。所以，这些被送来的鬼魂，才要敖丙这个阴司之主核实。
但敖丙连人龙城，刑罚司的事都不想管，又怎会花费大量的时间，去处理酆都城的这些杂事。
是故，他准备先封一些阴神应应急，代他处理这些杂事。之后，等十殿阎罗，四大判官等阴神陆续归位，他就能当甩手掌柜了。
随着酆都城与十八层地狱的建立，封鬼榜果然随之发生了变化。
上面很多虚幻的阴神神位，现在都已凝实，如幽冥判官，十大阴帅，十八层地狱之主等等。
神位由虚转实，即代表这些神位皆满足了册封的条件，只要有合适的人选，立即就能进行册封。
但奈何，这些神位太过高端，现如今敖丙并无合适的人选。
哪怕阴司初立，四大判官也是太乙金仙级别的人物。龙域的这些鬼魂，最多才积累百年的阴德，无论如何，也是没资格承接这等神位的。
虽然没有合适的人选，但敖丙并不急，建立阴司不是一朝一夕之事，剩下的时间多得是，慢慢找就是了。
实在找不到，就自己培养，总能找到合适的人选。
至于随便找人应付，这不可取，阴司极为重要，尤其是初建阶段，更是要宁缺毋滥。否则，要是搞成一个草台班子，不是纯纯让人看笑话。
笑都笑死人了，如何能统一幽冥界，统御万鬼？
点了几个阴德深厚的鬼魂，让他们暂行判官之责，敖丙便离开酆都城，朝六道轮回
…。。