么分别,真的能冷静地执行皇城司类似的职责吗?”
章旷盯着曹景休看,笑了笑。
曹景休这人果然如记载中一样,但他的所谓品性是有时代局限性的,所以,还有的凝聚意志的方法,章旷暂时不想给他讲。
要看看曹景休是不是自己想要找的那个人再说。
“那先不说统一意志了,说说别的吧。”章旷:“大宋文官们都略知一二的基本练兵,你懂吧?”
曹景休点头。
章旷:“那就来说说统一管理的事儿。”
曹景休伸长了脖子。
章旷:“一般来说,要把权力分散下去,分散到各个基层军官手里,然后再逐级收回,才需要统一管理。”
说着,章旷起身:“咱大宋连把权力分散下去都做不到,就不用研究统一管理的事儿了。”
曹景休若有所思,门外狄青探头:“我有个问题。”
“怎么才能解决吃空饷的问题。”
曹景休愕然回头,他没想到狄青是真敢问啊。
章旷:“简单,取消普通士兵的终身制,建立军籍,两步推进,就可以避免吃空饷。”
吃空饷这个问题,分成两个部分。
其一是主动吃空饷,其二是被动吃空饷。
主动吃空饷,就是明明只有四十万人,册子上却写了八十万人,多出来的四十万人就是吃空饷。
但还有另一种吃空饷,明明有四十万人,但有三十万是没有战斗力的老弱病残,只有十万人能打仗,多出来的三十万老弱病残,就是被动吃空饷。
两者合一,导致靖康之耻时,八十万禁军结果只有十万人能战。
要知道,在大宋的制度下,有禁军厢军乡兵等多种结构。
多的时候,光是某几个地方的乡兵,就有几十万。
禁军更是号称八十万,八十万禁军教头林冲的名头谁人不知?
实际上,真正能出来打仗的,也就十来万,而且菜的抠脚。
如果不取消终身制,就解决不了老弱病残被动吃空饷的问题。
而如果单独立军籍,加上没有终身制,士兵籍贯需要两次调动,就基本可以解决大规模吃空饷问题。
道理很简单。
一个人要当兵,需要把当地户籍取消,然后立军籍,等他退军时,需要把籍贯加回去。
这就几乎没法吃空饷了。
因为,他取消户籍和重新加回
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