此话怎讲？”
肖燃神情严肃：“陛下，这造纸之术虽已问世，但仍需有人将其付诸实践，制造出纸张；纸张生产有其成本，故而需要有人为其定价并销售出去，这就形成了一门生意…”
“倘若由朝廷统一生产并免费分发，这绝无可能实现，任何免费之物皆难以持久。”
“而若是将造纸术完全公之于众，后果则更为堪忧！”
“假使有人掌握了造纸技术，便可能以高价出售，扰乱市场秩序；须知大秦疆域辽阔，郡县之间往来动辄数日乃至十数日，相距遥远，若有人在咸阳低价销售，却在琅琊等地哄抬高价，岂非令整个大秦的造纸行业陷入混乱？”
王翦与嬴政相互对视一眼，觉得这孩子所言确有道理。
人心不足，贪欲无餍。
人性的贪婪向来如此。
肖燃描述的情形并非不可能发生。
尤其当前大秦刚刚统一才两年光景，一切都以稳固为先。
若有人恶意操纵价格牟取暴利，对大秦而言是百害而无一利。
特别是大秦眼下正计划扶持商业发展。
肖燃握紧拳头，眼中流露出坚定之色。
“一个新兴行业的诞生，必然要经历一段混乱时期，方能最终建立起完善的秩序；臣希望为这个行业确立一套初始规则。”
“这样才不至于让大秦的商业发展伊始便陷入一团乱麻。”
市场唯有在稳定的秩序下才能持续发展，肖燃对此道理深以为然。
尤其当前大秦对于商业活动的管理尚属宽松阶段。
嬴政沉吟片刻后表态：“朕只要求你不入商籍，其余诸事皆由你自行处置。”
户籍不可轻易变更，正因他是帝王，才更应以身作则，维护法度。
肖燃摸了摸头，“陛下尽请放心，臣心中已有人选。”
“臣这般安排，尚有另一益处，即是能为朝廷创造一笔可观的财富；兴商虽对大秦整体有利，但若想从中获取更多实际利益，朝廷适当参与其中，亦非坏事……”
嬴政背手而立，沉声说道：“朕便允准你放手去做，但务必谨记，切不可亲自抛头露面。”
“遵旨。”肖燃恭敬应答。
嬴政微微颔首，只要肖燃不变更户籍，经商之事便由他去。
这整个天下将来都将是这小子的，倒也不怕他折腾。
他目光灼灼地望着肖燃。
“功是功，
…。。