害怕也没有了主心骨，听了娘家人的劝，也收拾了细软随着皇帝一起走了，也去了五百里外的西双郡。
他担心那些妻妾，也担心唯一的儿子，也不知道他们在西双郡过得很不好。
京城里只是许多大官的府邸，被大德国士兵占领了，现在还是大德国官兵在住着，近期要撤回大德国，也到了要移交的时候了。
他估计，以后女儿是女皇了，大德国女皇面子上不会让他太难堪，他会回到府邸去居住。
阿福当起了和白巾国丞相官职等同的监国国师，建议昭阳把前官员的府邸收归国有，以后分配给新提拔的官员居住。那样，就不用接着耗费钱财和人力给他们建造新的府邸了。
昭阳看阿福在皇宫里面居住不合适，把前相国的大宅子送了他和小倩居住。阿福辅助新任女皇管理国家，天天出入皇宫。
小倩不用说，和他也是形影不离的。
首先，昭阳要处理积攒下来的朝政，第一要紧的是处理那些旧官员的宅基地和土地店铺。
因为他和小倩化了妆，打扮成了本地青年上街暗访过了，白巾国京城表面上没什么，只是乞丐多了一些。但暗地里，乞丐都是些失地的农民，都是家里土地被旧官员兼并了的。
旧官员兼并他们的土地也是有技巧的，比如良田三两银子一亩，他们给出三两，地名义上还是你的，三年内替你拿赋税，你家里缺钱，或者逢灾年等着钱用，就在这样的诱惑下卖了地。
这是官员收拢土地的奇招，许多时候是农民主动卖土地给他，就没有了横征暴敛的说法。
官员真的做到了这些，到了三年你的良田成了官员的，你也变成了他家的佃农。
这次，旧官员和老皇帝逃走的慌张，田地扔下了，佃农们没有了主意，想接着种没有了官员的许可，如果秋后收了粮食，怎样交税交给谁成了大问题。
有些农民看前途无望，也就不去地里干活了，任凭田地荒芜不管了，成了游手好闲的人。
所以，那些田地荒芜了将近两个月，地里杂草丛生无人打理。
十几万亩良田荒着，给皇家税收埋下了隐患，急需要昭阳女皇制定策略。这不是小事情，官员名下的田地数量太大了，没有这些土地贡献的税收，国家运转就是隐患。
没有了土地，民众因为吃不饱会产生动乱。
阿福找到了昭阳，让她效法大德国女皇的办法，把土地没收分配给没有土地的佃农，达到减少贫困人口的目的，同
…。。