一年之计在于春，璿宁和新宁两城的百姓们，过了个富足的年节后，又开始为新的一年忙碌起来，两城连接的大道开始动工，春种开播，士兵开始训练，穆宁的个人卫队娘子军正式成立。
红鹰武社的姐妹们在开春后来到了姐妹城，穆宁向姐妹们征求意见，大家一致同意把娘子军取名为红鹰军，与此同时穆宁还征求了郑璿的意见，专门为郑璿组建了一支个人卫队，取名黑鹰军，与红鹰军相辅相成，协同调配；为了保卫城池，姐妹城还实行兵役制度，子弟兵规范，很受百姓们拥护。
时间过得很快，到了六月间，姐妹城经过穆宁派人去各地大力的宣传，迁徙来姐妹城定居的民众越来越多，为了保证姐妹城的安定发展，于是穆宁开始统一造册，统一户籍，把很多后世的城市管理办法也运用起来；穆宁还大力提高女子的地位，规定在姐妹城内不许买卖女子，不许开设青楼，甚至把只能一夫一妻不许纳妾不许有通房等等的绝对的夫妻制度也写进城市守则里，这个婚姻制度起初被很多富贵人家反对，可是穆宁不在乎：我是城主，我就这么规定，你们想在我的城池定居就必须按照我的规矩来，要是不愿意那就请离开；就因为这个制度，姐妹城很是闹了一通，最终还是穆宁胜利了，不过穆宁还是网开一面，这个婚姻制度出现以前就存在的家庭关系，穆宁就不追究了，不过要是婚姻制度出现后还敢继续那么做的话，那就滚出我的城池。
今年又到了三年一次的七国盟会，今年的主办国是齐国，因而大夏国使臣团们经过姐妹城的时候，还带来了一封皇上郑泓的圣旨，要穆宁务必和使臣团们一同前往齐国都城参加七国盟会，并且还要参加比赛，因为穆宁今年十九岁，还没到七国盟会参赛者的年龄限制。
六皇子郑琮、十五公主郑琅、华英、上官媛也在使臣团里，郑琅、上官媛与穆宁同岁，也是去参加盟会比赛的，而郑琮和华英就是去凑热闹的；当这些人来到穆宁的姐妹城，被一片欣欣向荣的景象惊呆了，他们一路上都在想，就边境那两座破败的城池，穆宁就是得到了又能怎么样，还能有多大变化，也就是城主的一个名声好听而已，可当他们亲眼看到的时候简直不敢相信自己的眼睛，这两座城池的外墙全都被粉刷一新，该修葺的修葺，该加固的加固，并且还在两城之间修筑了条能同时并排跑八匹马的直行官道，还按固定路程间隔修建了瞭望塔、烽火台，城外的土地上是一眼望不到头的稻花，两城的百姓们脸上都洋溢着发自内心的快乐，这些都让郑琮等人以及使臣团们都难以置信。
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