辛奈重新见过，他有过周密的考虑。
“为什么？”
白羽没有回答玖辛奈问题，而是反问道：“你觉得重建涡之国，除了实力之外，还需要什么？”
“土地！还有钱！最重要的应该族人，要将曾经的涡之国国民召回来。”玖辛奈沉思片刻后回答道。
白羽点点头：“确实，你说的都对，但当务之急是要有一个稳定安全的环境。”
“有我们保护族人，会不安全吗？”玖辛奈反问道，获得九尾查克拉之后，她感觉自己可以做到很多事情。
“你没有明白我的意思，实力自然是最终的要一点，但是你要明白，不光是你强大就够了。我们现在还没有能力跟整个忍界为敌，而且谁也不知道忍界是否还有人比你更强。”白羽摇头道。
“我只是想重新建国，怎么就会跟忍界为敌了。”玖辛奈有些懵。
“你觉得涡之国为什么会遭到围攻？一方面是因为漩涡一族是木叶坚定的盟友，其他国家想要对付木叶，所以选择先集中兵力灭掉漩涡一族。
除此之外，漩涡一族强大的封印术也让人眼红。
但本质原因是因为涡之国的存在触及了大国的统治根基。
整个忍界，有些小国可能没有忍村，但一定有大名。
只有涡之国，有一个强大的忍村，却没有大名。
涡之国是唯一一个军政一体的国家。”
白羽解释道。
“军政一体？”玖辛奈不太明白的样子。
“其他国家，尤其是五大国，都是一国一村制度，军事和政治分开。大名掌控国家的经济命脉，而忍村不事生产，最多在一定程度上自给自足，但是总体上要靠大名拨付的经费维持运转，所以忍村才会把任务配额看的那么重。
像木叶这次获得第二次忍界大战的胜利，看起来木叶什么都没有替火之国获得，但是实际上，火之国的国际地位和声望上涨。
而木叶能够获得更多的资金，以及除了火之国以外，其他国家的委托的任务，这样一来，我们的忍者机会得到更多的任务锻炼，报酬也会更多。
至于战败的国家，大名肯定会削减经费，这样忍村为了缩减开支，规模就会缩小。
总体来说，大名和忍村的影是对等的，但忍村在相当的程度上要依靠大名才能维持经济不会崩溃。”
白羽接着道。
“然后呢？”玖辛奈问道，白羽怎么说一半不说了。
…。。