业就是以钢铁和机械为主，关乎着国家的安全，主要是少府投入。
轻工业就是纺织业等行业，主要是引导民间投入。”
苏河看着这张资源地图，除了包头和琼州，是他让探矿队专门探测。
大部分地方的矿产，都是根据大明工部的资料，进行的初步总结。
这张资源地图，已经能反映出，全国的矿产分布。
在他的记忆中，东南地区除了马鞍山，也没有大型易开采的铁矿。
东南地区的商人头脑更灵活，那里也更适合发展轻工业。
少府令林文静说道:“陛下，根据我们少府现在的能力。
我建议在包头、唐山、佛山三地建设重工业中心。
围绕这三地，建设一系列的配套工业。
包头的重工业中心，可以辐射西北。
唐山的重工业中心，可以辐射北方地区。
佛山的重工业中心，可以辐射南方地区。
这三个重工业中心，除了唐山需要重新建设。
包头和佛山两地，只需要扩充当地钢铁集团的规模。”
内阁大臣李志升，听到少府令林文静的建议，他立刻反驳道:
“陛下，只建立三个大型的钢铁厂，这不符合国家的实际需求。
难道河南的农民，需要的铁制农具，所用的钢铁，还要从其他地方运输。
现在的运输成本非常高昂，这样一来，必然会导致农具的价格飙升，不利于民间的稳定。”
林文静听到李志升的反驳，他无奈地说道:“我们少府核算过成本，国家只有建立大型的钢铁集团。
集中力量才能保证钢铁产量和质量合格的情况下，国家还不会亏本。”
李志升反驳道:“那是你们少府人浮于事，管理成本太过高昂。”
苏河看着他们的争吵，他没有插手。
官营公司，肯定会导致公司的管理成本高昂。
官营公司掌握着国家的命脉，它们也不是以盈利为目标。
苏河看到各方吵架，把所有的问题都提了出来。
他最后一锤定音道:“重工业中心，就按照少府所言，建设包头、唐山、佛山这三个重工业中心。
其他的重工业中心，等到培养的工人规模足够，再进行扩增。
各省各府允许设立官营公司。
公司除了正常缴税，其他收入可以用作官府的支出。
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