“不对啊，这种活不应该是典客来负责么？”赵泗忽的挠了挠头。
九卿之一的典客就专门负责对外交涉，掌管王朝对少数民族之接待、交往等事务。以原行人署，属邦署合并扩大，掌管邦交和边陲部族事务。
因此严格意义上来说，叶调国出使大秦，和秦国建立邦交，应该是典客的活。
“太远了……”李斯摇了摇头。
“以往行人署主要负责的是义渠巴蜀之地的事务，无非就是和东胡西戎交涉……虽然胡戎距离关中也颇为遥远，但国内并非没有干涉之力，也并非无利可图，但是叶调太过于遥远，一来一去的时间累以年计，大军出征困难，粮草难以调度，陛下好务实，打通叶调出海也是你提出的，航贸军府现在又由你执掌，海上邦交，得由你来负责。。”李斯沉吟片刻开口说道。
对周边蛮夷戎狄的邦交和跨海外交完全不是一个概念。
最起码在这个时代，赵泗无疑是打开了一片新天地，可是叶调太远了，以目前的眼光来看实在难以看出有甚么利益可图，叶调又不是扶桑，有产量庞大的金银矿撑着。
客观来说，抛开扶桑金银矿产以外，开海至今一直都处于亏损状态，全靠扶桑两处数量庞大的金银矿持续不断的输血，朝堂上下也都因此获利，否则开海之事早就闹翻天了。
就算如此，也依旧有人上书裁撤航贸军府所需，专注于开采扶桑金银矿。
也正因为如此，典客官对于叶调国出使秦国多少有一些兴致缺缺。
最关键的是缺乏远距离建立邦交的经验，坏事了要承担责任，怎么做好全无经验，始皇帝又不好虚名，随便找几个外国人向始皇帝称臣纳贡又不能让始皇帝精神高潮，因此接待叶调国使者建立邦交的责任最终还是落在了航贸军府。
“这样啊……”赵泗若有所思。
“看来朝堂上下对于开海之事还是有意见的。”赵泗微微呢喃。
“怎么可能没有意见，眼下开海所需，全靠扶桑运回来的金银矿撑着，除了扶桑以外，全部是有出无进，当初开海，伱小子也算是夸下海口了……至今已经两年有余，迟迟没有什么成效……”李斯摊手表示无奈。
“海上何其广袤？光是一来一回都以年为计，能有现在的局面都已经是进展神速了，扶桑的两处金银矿难道不是开海所得？怎么还能抛开来计算？”赵泗眼睛一瞪。
“航贸军府只要能够自给自足，不用担心朝堂干涉。”
因为
…。。