年里苍老了很多的议长范克里夫先生还当着暴风城的公民的面，宣布了未来一年联邦的计划发展，在听到极低的税率并不会改变之后，人民们发出了衷心的欢呼声。
不管在哪个世界，不管是哪个文明，不管是哪种体系，人民们最关心的，依然是自己的生活。
就算是那些隐藏在公民中的帝国密探，也不得不承认，和他们认知的统治体系完全不同的迪菲亚联邦，现在已经有了一个国家该有的样子...虽然这个国家的很多规定，尤其是亡灵劳工和不怎么安全的机器的大肆使用，在他们看来都是离经叛道。
而最让为联邦发展操碎了心的范克里夫先生感觉到高兴的是，联邦从建立到现在为止，一直在坚持的低税率和福利政策终于体现出了效果。
分配到每个城镇的侏儒医师和他们的学徒们，以及生活水平提高，再加上手头阔绰起来，让很多见识过灾难的平民夫妇又开始了“造人计划”，尤其是在西部荒野和艾尔文森林初步施行的“英雄母亲”的表彰政策，让人民更开始更愿意维持传承。
根据下议院的统计，在这个冬天，联邦区的每个城镇的婴儿出生率都有了显著的提高，也就是说，受困于人数稀少而难以发展的联邦，在它成立的第三个年头，即将迎来第一个婴儿潮，这确实是值得庆幸的一件事。
虽然这点人口的增加对于联邦来说也只是杯水车薪，迪菲亚联邦统治着一个王国的领土，议会想尽了办法招揽人口，甚至不惜收纳一些从良的海盗或者是强盗，再加上历次战争带来的溃兵资源，还要算上泰瑞昂在库尔提拉斯的一次大规模的人口掠夺。
花了如此多的手段，但直到今日，联邦的总人口加起来也没有超过30万人，而且还主要聚集在几个特定的区域，地广人稀到了一种让人绝望的程度...而在北疆，哪怕是一个繁华一点的城镇，它的人数都要远远超过这个数目。
黑铁区和卡兹莫丹区的情况稍好，但这两个地方的社会形态却远不如迪菲亚联邦，毕竟在泰瑞昂的规划中，迪菲亚联邦的体系，才是他想要看到的，能够自我发展，而且能够被人类接受的体系。
“所以，你们主动提出要迁徙一部分侏儒，以及铜须矮人和黑铁矮人进入联邦区？”
在喧闹的午夜，在暴风城花园区的宅邸中，泰瑞昂看着坐在自己对面的范克里夫，这位议长已经没有了几年前的青涩，现在他一举一动都显得非常庄重，充满了自信，那是大人物的气质，而在他面前，正摆着一份计划书。
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