肯定是难以管理的，所以出现了监察使。
大唐现在虽然是道—州—县三级体制，但从行政上是州县二级，道这一级很虚，只有监察权，还没有经历废史立牧的大唐，在州这一级别上，真正发挥作用的是，洛玄夜的第二个官职，广州都督。
在大唐建立后，有这么几个位置比较特殊。
龙兴之地太原，现在叫做并州，同时也是抵御突厥的第一道防线。
号称天府的益州，也就是关中的粮仓。
以前的江陵，也就是现在的荆州，控制长江的重要所在。
以及长江以北的扬州，虽然现在残破，但有大运河在，再加上出于压制长江以南建业旧地的需要，扬州正在恢复。
这四个州，唐廷在这里设置了大都督，这是一个相当高级别的官职，级别相当于尚书左右仆射、十六卫大总管，是从二品。
在这之上的只有李世民身上的尚书令和陕东道大行台尚书令，其他官职都在这之下！
可想而知这个职位的恐怖！
现在的大唐，太子和秦王就不用多说，李元吉挂着荆州大都督，李玄霸挂着益州大都督，李秀宁挂着并州大都督，从这里就能看出，这个官职是给皇子们用的。
在大都督之下，就是都督，这是一个典型的武官，掌管军事，但不是只管那一个州的军事，比如苏州都督，他所掌管的是整个江左吴越故地的军事，其余各州的军事都由苏州都督府来管辖。
洛玄夜身上的广州都督也是同样的道理，这个官职一挂，他就能常态调动岭南道一半的兵力，虽然岭南道的兵力本来也就几千人，但这也相当了不得。
最后一个官职广州刺史，则是一个政务官，掌管广州一地的政务，单纯的这个官职还不算是什么，毕竟现在的广州还没有海洋经济，属于穷乡僻壤。
广州是典型的下州，广州刺史也就相当于一个正四品下的官职而已。
洛玄夜可是从二品的左青龙卫大总管，是看不上这么一个官职的，但广州刺史加广州都督，再加上江南道监察使。
政务、军权、监察，操持在一个人的手上，洛玄夜在岭南，让谁死，谁就要死。
从这方面来看，李渊似乎是真的想要让洛玄夜前往岭南做一番大事，镇抚边疆，以免生乱。
但洛玄夜不这么认为，大部分人都不这么认为，“陛下这是要将我调出长安，他认为我和秦王待在一起不好，所以将我调的远远的，不要在长安出现，不要出现
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