将，不足以让士卒百姓信服啊。
上下如果不一心，想要取得胜利恐怕是艰难的。
高后文王摄政之时，曾经说过，要推显天子的地位，天子的地位隆盛，天下就稳定了，百姓就会为天子而战。
于是依照寿光侯的呈献，重新厘定了朝廷和郡国的官职高低，明确了郡守超过国相的品级，天下之间于是平静下来。
现在时间过去百年了，朕认为天下发生了变化，民间有一些不好的争论啊，让群情变得复杂起来，对天下又有什么好处呢？
现在要和胡人开战，但是不愿意战争的言论却很多，朕很是忧虑啊，又不愿意效仿戾帝那样，不让百姓言论。
关东还处于疲敝之间，这是朕所知晓的，所以此次战争就征调关中和三河的子弟，因为他们距离朕更加的近。
现在决定依照原先的三秦划分为三辅地区，三辅的长官就像是九卿那样，让他们尊贵起来。
三河地区曾经都是圣王建都的地方啊，河洛之地更是周室千年的根基所在，因为它在天下的正中，是九鼎诞生、君王主宰一切的地方。
周室有二京，天子六军互相换防在镐京和洛邑，朕想要效仿。
现在把三河地区的郡守俸禄调高一个层次，使三河地区成为朕的别宫所在，各种赏赐都如同关中，三河的子弟想必就勇于参军报效朝廷了。
戾帝时穷兵黩武，百姓流离，竟然使用罪犯、流氓这些人来作为士卒，于是汉军失去了荣耀和勇武，朕不愿意使用这些人，所以想要摒弃他们。
现在想要仿照众位有功德的祖先，从关中六郡中挑选良家子来充实禁军，还希望可以从三河之地征召善于战斗的骑士，同样充入禁军之中，
朕将给予免于徭役和减轻赋税的赏赐，岁赏节赐，就如同孝武皇帝时那样。”
借着可能征讨胡人的机会，让关中和三河地区的子弟服兵役，从法律上抬高中央朝廷的位置。
专业术语叫做重内而轻外，扩大基本盘，将三河地区纳入到常备体系中来。
戾帝时期因为大量的对外征战，关中良家子的数量大幅滑落，不得不使用刑徒，现在刘病已决定从三河地区补充优质兵员。
三河地区有着悠久的精锐之师历史，在汉王朝历代对外征战中都是主力之一，现在刘病已抬高他们的政治地位，给予他们政治和经济上的特权，让整个三河地区都振奋不已。
关东英豪望着诏书只能徒呼：“关东迢迢，帝星不垂
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