这里的情况还不是很了解。”
李奇皱眉道：“愿闻其详。”
杜明叹了口气，道：“下官来此已经有十年之久，可是枢密使你能否猜到，下官那府衙外的鸣冤鼓在这十年间，才响过几次吗？十次呀，屈指可数，偌大的邑州，十年间，怎么可能只发生了十件案子，其实这里每年光命案就上百起，只是轮不到我管，我这知府不过就是一个摆设，唯一的用途就是表示这里属于我大宋领土，仅此而已。”
李奇好奇道：“那这里是谁做主？”
“土司。哦，也就是一些部族的族长或者酋长。”
杜明见李奇神色困惑，于是又解释道：“这土司乃是朝廷特别任命的。但凡土司，一般都是一些部族非常有名望的人，朝廷对这里缺乏管控，但又希望能够收取税赋，于是就任命一些人为土司。专门为朝廷收取税赋。
刚开始的一些年，这些土司还缴纳税收，可是近三十年来，这些土司的实力渐渐成长起来，他们便自立为王，不再理会朝廷。不仅如此，他们之间还相互争斗，对百姓横征暴敛，胡作非为，谋取私利，这一代的官员连连上奏。希望朝廷能够介入，可是朝廷对此是不闻不问，所以当地的百姓都是以各部族自居，而非我大宋子民。
而本人说的好听是知府，说的难听一点就是一介书生，百姓根本就没有将我放在眼里，我说的话。在他们眼里，还没有土司放个屁有用，他们出了事，都是各自找自己的族人帮忙，官府对于他们而言，非常陌生，但是他们也没有欺负我，这可能是他们唯一给朝廷的一点面子吧。”
语气中是满满的无奈。
李奇听后，心里也是唏嘘不已，要真是如此。这杜明就还不如纪敏仁，不管怎么说，那纪敏仁在凤翔可是非常用威望的，受到百姓拥护，只是不断遭受朝廷大员的打压和剥削。
而这杜明。朝廷大员懒得理他，百姓更加不把他当回事，这种官当着有什么意义。
但是经过上回纪敏仁的事，他还真不敢妄下判断，又问道：“那你也没有必要自降身份，跑去帮人做法事呀，你好歹也是知府，这有损朝廷威严。”
杜明苦涩一笑，道：“枢密使，你以为我想么，可是这知府做着实在是太憋屈了，既然朝廷不能给与我支持，那我只有靠自己了，我希望能够得到百姓的拥护，若是百姓都不理我，纵使我心有百姓，又能做甚么了，我只有帮百姓做一些事，让他们认识我，让他们感激我，从而得到他们的拥护，我虽知这无异于愚公移山，但
…。。