原因很简单。
法案到了参议院中，如果有议员不想让这项法案通过的话，就可以采取演说的方式来阻止法案的投票。
这里有人会问了，不就演说而已嘛，你能演说多久？
你口舌再好，在台上说个一两个小时就已经很牛了，难道还能说一天不成？
没错，还真能说一天！
按照国会法规定，法案在参议院投票之前，议员想要阻挠法案通过，是可以进行超长演说的。
这个超长并没有规定时间限制。
你要是真能说上一天，那你就有权利说一天，谁都无权赶你。
所以在美利坚的历史中。
很多法案在来到参议院后，反对派的议员们都会采取这样的方式来拖延，最终导致法案流产！