德麾下的大将人数不够太多。因此还是决定，要让老将军再支撑一段时间。至少要等他的副将张翼德成熟起来再退不迟——
老将军目前以征西将军身份，威震凉州，与目前在西域混的风生水起的马家军隔着瀚海遥遥相望。双方大战未起，小规模的厮杀却是数不胜数。
刘备希望通过这样的小规模的，连续不断的战争磨砺自己的三弟。让他成长为可以独当一面的大将之才。就好像现如今担任征北将军的张郃一样。
作为最早投靠刘玄德的河北大将中最靠谱的一个，现如今的征北将军张郃将与身为镇北将军的赵子龙一起，一者率领北军第一军团，另一者率领边军镇蒙州的五万骑兵。出巡蒙州，完成龙城筑城之事。而另外一边，辽东军另外一半兵马，加上征召的诸北地骑士组成的边军，镇辽州军则在镇东将军公孙续的率领下，出镇辽州。
尽管公孙续的能力只是差强人意。但身为公孙氏嫡子，本身能借助其父白马将军余威一点。再加上辽东军本身主场作战。因此刘玄德也没太多好担心的。
对于这三路军马，刘玄德的要求只有一个。扫荡草原。刘备并不想在自己在中原休养生息的同时，草原之上又迎来一轮兼并——
随着小冰河时代降临，天气越来越冷。草原上的战争必定会愈演愈烈。尽管鲜卑已经被连续不断的战争打垮。但天知道草原上会不会崛起新的枭雄。无论如何，刘备不想要给他们机会。
最后，是身为征东将军的曹孟德——他将在青州地区，全面主持建造战舰与水军诸事——当然说是这么说，实际上的战舰建造行业，全部把持在三义行的专业工程师手中。他要接手的，只有编练海军一事。
这也是刘玄德的诸多任命中最惹人争议的一项。
曹孟德固然人才了得。但刘玄德军中人才济济，不逊色于他的大有人在。而且曹操本人并非出身江南水乡，又或者沿海地区。本身是骑将。水军非他所长。
之所以这样任命，某种意义上也是为了答谢曹孟德的势力，以及为了内部的派系平衡——
随着刘玄德内部，有关辽东军，公孙瓒的势力与派系土崩瓦解。董卓的派系变得更加强大。
尽管理论上，董仲颖已经宣布退隐，朝廷加太师衔，加食邑至万户。然而他对于本身麾下的影响仍旧很大。因此再接下来，将董卓的势力拆分便是最重要的一点。
也因此，除了吕奉先本身不招人待见而且比较可疑，被刘备带在身边监视之外。张辽与高
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