城和安东尼堡为据点，在其周边进行开垦和管理外，其余地方大部分都是人烟稀少甚至还没人涉及的蛮荒区域。
鉴于这个实际情况，别说是设府了，就算是设个州都是勉强，之所以设府也是考虑到后续对台湾的开放所至，只有等到台湾进入大开发阶段，整个台湾的有效统治区域不断增大，人口达到一定数量后，朝廷才会逐步考虑对其进行升级。
台湾府的设置后，行政未来归属于福建省管辖，但因为台湾府的特殊地理位置和实际情况，同时也会受到中央的双重管辖。未来大明会从陆地逐步走向海洋，台湾作为大明最大的海岛占据了南海重要的地理位置，其重要意义不言而喻。
此外，朝廷在台湾设置驻军时还会考虑到台湾的军事、经济、贸易等各方面因素，加强对台湾的政策扶持和有效管理。但不管怎么做，前提是要有一个靠得住的能臣去台湾主政，对此朱慎锥有些饶头，一时间不知让谁去当这个知府好。
倒不是朱慎锥手上没人，堂堂大明帝国，作为皇帝的朱慎锥手中可有着这个世界上人数最多也最精英的文官群体，选一个区区知府并不是难事，只要把这个意思告诉内阁和吏部，必然会挑选出适当的官员来。
但台湾不是普通的州府，现在的台湾可以说是一片不毛之地，就算设府后，台湾至少要经过数十年和百年以上的不断移民和逐步开发，这才能让台湾渐渐发展起来。何况台湾还有外来者和当地土著的问题所在，就和西南地区一样这些矛盾是必然的，此外台湾知府不仅要管民政，还要知兵，要知道台湾孤悬海外，朝廷特意在岛上设置了驻军，后期会由一员副总兵来负责军务，可在军政方面因为路途不便，一旦有紧急情况发生需要台湾快速做出反应而不可能通过闽浙总督衙门甚至朝廷回复才采取行动，所以台湾知府在知兵方面是必须的，不仅要当好这个知府，还要承担起台湾兵备道的职权。
这样一来，合适的人就不多了。再加上台湾也不是什么好地方，有能力的官员不想去，能力普通的官员朱慎锥又看不上。另外还有一些人合适虽然合适，可他们的官职身份都高了些，把他们放到台湾去当这么一个知府简直大材小用。
几日后，朱慎锥在看完了由内阁和吏部推荐的台湾知府人选名单包括他们的履历很是失望，虽然这些人中有学问颇佳的官员，也有有口皆碑的清官，还有一些年富力壮有抱负的年轻人，但他们都因为这样那样的问题不合适这个官职。
为了确定这个台湾知府的人选，朱慎锥下令扩大人
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