的信心并不充足，所以这些国库券自然没多少人愿意主动买。上边不得不当做行政任务摊派到各地，大部分都由先富起来的东南沿海各省吃下。
国营和集体企业购买了 20亿元，城乡人民购买 20亿元。
这个政策相当于集中一部分财富，用于支持国家基础设施建设和经济发展。
旨在通过集中财力、调整经济结构、吸引外资等手段，推动国家经济的发展和社会的进步。
目的还是为了调整和稳定国民经济。
发型国库券的大背景有两方面，一外一内，互有关联。
外部，70年代的两次石油提价，导致了发展中国家的债务迅速增长，形成了债务危机。我们国家也受到了波及，压力十分之大！外汇这个年头之所以这么抢手，就有这方面的影响。
内部，国内改革开放的大政策才确定，经济刚起步，各种重点基础设施项目的建设，都需要大量的资金，
78年到85年，总计要建设120个大项目，其中包括十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等等项目。
按这个规划来计算，这8年的基建投资规模相当于我国前28年的总和！
这么多项目，需要的资金也是一个天文数字，国民经济难以承受如此重负。
79年，财政赤字170亿，80年，财政赤字121亿。
政府手里没钱！
怎么办？
难道要中止一些项目？
可眼下要是不发展工业，以后必然受制于人，就跟搞原子弹一个道理，哪怕紧一紧裤腰带，这些项目都必须上！
最后只能让银行多印些钱。
然而靠银行印钱完全是饮鸩止渴的行为。
于是，财政赤字越来越多的情况下，发国债自然而然就被摆上了台桌。
所以81年就有了40亿的国库券。
当时卖国库券的口号，就是号召大家支援国家建设。
在浓烈的爱国情怀之下，虽然大家心里都有点没谱，但每年的国库券任务还是能顺利完成。
最开始，按照规定，国库券不得当作货币流通、不得自由买卖。
但国库券以及一系列的国家建设债券越发越多，到87年，国库券每年已经达到了60亿，88年更是直接从60亿增加到了90亿！
其中单位购买35亿，个人购买55亿。
然而88年的任务分摊
…。。