虽然在神都郊野已经有了一些产业，但李潼并不打算简单的招募流人耕恳劳作，当作私户豢养起来。且不说那样做违禁与否，即便是几个田庄全都招满流人，能够容纳的数量也实在有限。
所以李潼是打算将这些产业拿出来，当作一个根本，结成一种互助的行社，以求能够覆及影响更多人众。
“岂曰无衣？与子同袍。山河故人，妻儿共养。我想请田翁等访募流人中的府兵亡户，结成故衣社。故衣者，旧年戎袍，浴血拓边播威，归乡却无耕桑所养，实在是人道悲剧。捐麻入社，夏冬赠衣……”
唐人风俗还算开放，结社互助并不违禁。单就李潼所知，在南市便活跃着香行社、成衣社之类的行社组织，这样的行社主要是以商业为主，更有几分合作垄断某一商品行情市场的意思。
李潼所构思的这个故衣社，表面上也是经商为主，收买、贩卖闲旧的衣裳，作为台面上的一个掩饰与盈利的手段。至于内核里，则主要网罗两京之间的府兵亡户，将他们以另一种形式组织覆盖起来。
之所以将府兵作为主要招揽的对象，除了在于意会的一点用心之外，也在于相较于普通民户，府兵们更具有组织性和服从性，对于这种半慈善、半商业的行社组织接受度要更高一些。