由于乾国西、南、北三个方向，带来的巨大压力，所以国家的军事力量将是关乎张硕存亡的根本。眼下乾国国库充盈，地域也适合渔业、农业的发展，根本不用担心食物的问题，所以张硕决定将乾国兵马扩充到三万余人。
任命赵云为第一军军将；董闰为第一军第一师师帅；何谦为第一军第二师师帅，齐国远为第一军第三师师帅，太史慈为第一军第四师师帅；徐绾为第一军第五师师帅。
由于董闰目前因为伤势未愈的原因，第一师兵马暂由赵云直接管辖。第一军驻扎于乐安和东陵两县，镇守乾国北部地区，防止东晋国再次南下入侵。
任命王彦章为第二军军将，柴再用为第二军第一师师帅；裴元绍为第二军第二师师帅；雷世猛为第二军第三师师帅；董景珍为第二军第四师师帅。许再思为第二军第五师师帅。
第二军驻扎在兰陵与郯县两地，应对广陵刘备窥视。
至于西部边境上的阴平、利城、合乡三县，张硕则将他们交给了李雨、司马破、高衡三人，由他们各领2500人驻守。调谢奕作为镇守西部的第三军主帅，应对西线的种种变数。
除了以上驻军外，每县可征募100衙役，由县令直接统辖，充当衙役、消防员，及城管职责，维护县内的诸多秩序。
禁卫军方面保留2500人的一个师的编制，由周仓担任禁卫军师帅。由于禁军性质，重组禁军的人员以经历过乐安之战的乾国老卒为主。
考虑到乾国位列东海之滨，有临近水路复杂的两淮。张硕还特意组建一个水师，由目前张硕麾下，最精通水战的谢玄担任师帅，但由于乾国目前缺乏战船和水卒装备，所以谢玄麾下所部，还是他麾下的1000北府军，并未扩建。
略去军事上的布置，在内政上，张硕也做出了一定调整。因天亘县作为国都，故张硕着重设立了总督首都军政的天亘令，暂由王彦龙担任。具有参加早朝资格，可招募一个师的乡勇维护天亘县冶安。
从宗正司中，分出外交司和教育司，外交司专门用于处理各方的外交事务。司长由谢安的大舅哥刘惔（政70、智79）担任。
而负责国内开办学堂，属理各项人才选拔的教育司的司长，则以亡国之君的萧琮担任，作为对西梁遗臣的安抚。当然，萧琮这个教育司长只是个挂名。教育司的实际事务，还是掌握在教育司辖下的两名主事手中。
其中一人，是由前日王安石推荐的高邮名士秦观。也就是那位大名鼎鼎的苏门四学
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