职人员最低的要求是，认字，经过系统性的学习，哪怕只是一个经过县府承认的书院，走出来的学生也可以通过考试进入县衙。
所以，当这个问题摆在李承光的案头的时候，这就比较尴尬了。
不仅只是李承光束手无策，魏徵与马周也同样束手无策，经验丰富的李道宗，也同样只能无奈的干挠头。
“现在只能从其他地方招人了……”魏徵显的有些无奈。
马周摇了摇头，否定道：“不可，安南官场没有安南人，早晚是会出现大问题的。”
官场其实早就有了一个不成文的规矩，高级别的官员可以是别的地方调来的，但是下面的基层，一定是本地的。
选择本地人这个看似无奈的举动，其实也是蕴含着一定道理的。
比如说他们熟悉当地的环境，熟悉当地的民风，只要保证廉洁问题，他们会是一股很好的助力。
而在其他地方，默认的规则是，一个县，至少要保证主薄和县尉是本地人，主薄是做日常琐事的，这个外人还真做不来，县尉则是征收课赋的，这个外人同样做不来。
甚至可以说，一个县外来的官员，只有县令和县丞，就算有其他的，一个县的外来官员最多不会超过三个人。
这是基层的特性，再往上的话，州府的官员大多数是来自于本州，有大约三成来自于其他地方。
而新的区划制度之后，省级单位就没有这个限制了，能者居上，但基本上会给本地官员预留不低于三成的位置，这不是妥协，而是为了更好的治理地方，有些工作，是需要本地人去做的。
安南官场虽然坏了，但是安南毕竟还是大唐的领土，这里还有三百余万百姓，全部让外人来统治，怕是会引起当地百姓的不满。
对于这些潜规则，李承光同样也很清楚，而两位大臣的争论，李承光也听到了。
此时此刻，李承光的脑子里，正在飞速的想着这个问题，到底该如何操作，才能解决眼前的困难？
各个官府不可能只有官而没有吏，也不可能没有那些办事员，一个县只有五个官，手下没有其他的人，就是累死他们，也干不完一个县的工作。
所以，这件事不能拖的太久。
就算从其他地区调人过来，这个也有些不太现实，三千多个官员还没来齐呢，一时半会儿的也调不来更多的人。
“看来只有内部挖掘了！”李承光有些无奈，但语气中却没有任何的无奈，而是无比的坚定。
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