当前依然是战略防守阶段，鬼子主攻，我主守，齐鲁省虽然只有万余鬼子，但华北方面军却有十几万鬼子，光野战师团就有3个。
齐鲁省距离鬼子本土很近，又靠近关外，一旦惹毛了鬼子，他们可以很轻易地从本土、关外调来重兵，如果再加上华北方面军的部队，几十万人是有的，到时候我们这六万人就不够看了，别说发展，能生存就已经不错了。”
罗英听完后脸上露出了赞赏，在他的言传身教下，李烁的进步非常大，已经懂得用战略眼光看发展问题了，这非常难得，他大赞了一句道:
“好，李烁分析的好，消灭齐鲁省这万把人并不难，难的是在齐鲁站稳脚跟；
现在鬼子的战略重心是在江城，为了攻略江城，逼迫国府投降，他们调集了十几个师团参战，几乎把华北、华东和本土的鬼子野战师团抽调一空。
而国府也集中了上百万部队，准备跟鬼子决战，这才让鬼子的大后方华北、华东、河东出现了兵力真空；
这正是我们快速发展的最佳时机，如果我们去攻打泉城、胶澳这样的大城市，必定会引起鬼子的警觉，就像捅了马蜂窝一样！
所以最好的办法就是占领广大的乡村和中、小城镇，消灭盘踞在这些地方的日伪据点，在鬼子反应过来之前，将数万伪军和多如牛毛的响马、土匪清扫一空；
这样不仅可以得到大量的武器装备，还可以俘虏十万以上的伪军和土匪武装，将那些歪瓜裂枣去掉后，至少可以得到数万兵员，这些人可以先作为守备部队使用，这样就不至于引起鬼子的注意。
占领广大农村和小城镇后，就要建立地方政权，发动群众，武装群众，建立大量的民兵武装；
未来的88师将由野战部队、守备部队和民兵组成，每个村都要成立民兵排或者民兵连，乡镇成立民兵营，县城成立守备团。
为了对抗鬼子的扫荡，每个村都要挖地道、造地雷，兵民一体，战时为兵，闲时为民；
地方政府暂时实行军管，一年以后将成立由军队、地方开明乡绅和老百姓参加的民主抗日政府，各占三成。
在农村推行减租减息运动，规定地租不能超过五成……”
罗英将一整套发展策略全部抖了出来，听的其他人兴奋的开始摩拳擦掌，如果这个政策推行下去之后，要不了半年88师将拥有6万正规军、10万守备部队、20万民兵甚至更多，到时候就不怕鬼子反攻了。
“弟兄们，人民战争的魔
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