在后金攻占辽东再到此时收复辽东，粗略估算，辽东土地之上，死亡的人口绝对接近三百万之众。
这个数字，令人发指。
“昔日，鼎盛之时，辽东有我国家之民近四百万有余。”
王元康说有近四百万人，自然是将隐户、奴婢等各项手段的隐藏人口都算了进去。
“建奴坐大，仍能陷辽土，其中原因大部因为前朝官场之昏暗，边备之废弛。”
“但是，更多的则还是因为辽民不足，只能存居于平原坦途之上。”
“若迁民众六百万，合七百万人，二十年间若是生活富足，便可以得千万之民。”
王元康深深一躬，郑重道。
“微臣以为，陛下迁移百姓出关，不仅可以使其耕地种田，还可以使其作为山民而存，取女真四部山川林地湖泊之域居住，自此繁衍生息。”
“我中国之百姓，短时间内，虽然难以适应气候，但是重赏之下必有勇夫。”
王元康双手作揖，言道。
“且……我中国之民，坚韧不拔，岂会输给天下万藩？”
“说得好。”
陈望深深的看了王元康一眼。
“我中国之民，确实从不输于他人。”
“迁移事大，故土难离，我知晓民众必有怨恨，也必然会发生许多难以预料之事。”
“但是为国家大计，为万世之计，迁移之事必须而行。”
“重赏之下必有勇夫，此言不错，所以此番百姓出关，朕认为补贴必重，赏格必丰。”
“有圣谕。”
陈望站起了身来，正声道。
阁内三名尚书齐齐起身，躬身应命。
“去往辽东者，每户两人以上，贴补白银三两，单人一两半，按定格封田亩，补贴农具、耕牛等一应用品。”
“若有愿去女真四部旧地者。”
“去往建州女真部，补贴翻倍，去往海西女真部补贴三倍，去往野人、北山两部者，补贴十倍！补贴允许兑换军票，于各地军票交易所置换一切物品。”
“前往女真四部者，允设庄建堡之权，按照规模大小，所占范围，允许筹建相应庄兵堡兵以为护卫，前往北山、野人女真两部者，由朝廷官方发放海誓铳。”
“若在女真四部原有疆域之上，发现未有依朝廷律令而撤离入关者，杀无赦，开边百姓可以依律击杀，押解官府，俱有赏银。”
“北国夷人，亦同此
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