枢密院面前更没有任何讨价还价的筹码，原因也很简单：枢密院控制着陆军的后勤，借助军队保持住对地方的绝对压制，而每个行省都有陆军的要塞。
其中北港因为历史原因，加上王家海军基地这个特殊身份差不多算是仅有的例外；但也因为这种例外，他们才更加积极的和克洛维城的豪门靠近，主动讨好换取部分认可，也已经在事实上丧失了独立性。
可一旦国民议会成真，他们就再也没有这种必要了；届时所有势力将彻底洗牌，原本盘踞在地方的“边缘人”，将真的会有入主中央的可能性。
当然，也并非所有被卷入其中的人都乐于看到这种变化——比如王室。
随着关于“市民议会”的各种争吵不休的声音越来越大，原本还能保持冷静的安妮·赫瑞德也开始有些慌了；对象征着贵族顶点，又出身帝国皇室的她而言，这种“暴民企图打倒贵族”的声音，天然的就无比厌恶和反感。
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“陛下无需担忧，所谓的‘市民议会’打从一开始就不是什么自治机构，只是想个办法让那些民兵团体主动放弃武装，安抚民众情绪，为陛下更好的管理克洛维城的办法罢了。”
奥斯特利亚宫的喷泉花园内，被邀请来参加射击游戏的索菲亚微笑嫣然，主动屈膝蹲下，和坐在躺椅上的尼古拉斯四目对视：“外界所谓‘夺权’，‘破坏王权威信’的谬论，不过是有人恶意揣测，企图摧毁陆军部努力稳定克洛维城治安的歹毒用心而已。”
“问题在于，你们所提供的方案中的确提到了‘监督’不是吗？”年轻的国王显然没那么好忽悠，紧张的看了眼远处躲在人群里暗中观察的母亲，又赶紧收回了目光：
“监督枢密院是否在履行他们的职责，这毫无疑问是国王的权力，怎么能交给那些…我是说，普通民众呢？”
“这…有很多原因。”
笑容不减的少女也扫了眼周围隐约像是在监视着这边的目光，丝毫不以为意：“陛下，您知道枢密院有多少人吗？”
“五百人。”尼古拉斯一世不假思索道：“我当然知道，这是我父亲定下的名额，在我祖父的时候只有三百名议员，我学过这个。”
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“是，也不是。”
“……不是？”
“是的原因很清楚，因为议员的人数只能是五百人，只能少不能多；不是的原因则因为这仅仅算上了议员们的人数，可枢密院不仅仅是五百名议员就能正
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