直接塞进军队从头训练，那样不现实——但可以把他们塞进守信者同盟，建立拿薪水，半脱产的互助体系。”
“以往守信者同盟无论是巡逻街道的民兵，对生活比较拮据的信徒进行帮助，维护市场正常秩序，全部都是自发自觉的行为，没有任何强制力——简单来说就是那种较为松散的互助会模式。”
“这种状态的好处是运营成本低，军团和议会只需要提供一点点帮助和引导，最多组织捐款就可以；坏处是它的结构过于松散，而且是否履行同盟的义务也全凭自觉。”
“过去在它刚刚开始时还尚可，但随着时间推移，人数增加，松散的问题也就逐渐暴露——总而言之，我认为同盟至少需要一批半脱产的民兵，来承担它各种日常运营和公共服务的大部分工作，至少也应该占到一半以上。”
“这样既解决了受灾者们的生计，避免单纯的坐吃山空，同时还能解脱一大批同盟的过剩劳动力，将那些受过基础训练的同盟民兵招募进入军团。”
“初步算一下，大概能招到一两千人，再加上少量愿意加入的受灾民众，大概能扩编三千人上下。”卡尔顿了下：
“当然，这是不计代价最大限度的考量；保守估计的话至少也能有一千多新兵；能提高多少战斗力不确定，但完成这轮扩编是绝对足够了。”
在卡尔眼中，风暴军团目前的核心目标有且只有一个——扩编。
经过十五天的疯狂加班，他已经从最初的状态完全冷静下来，彻底认清了现实：风暴军团不是秩序之环，安森·巴赫不是救世主，自己更没有什么能够“创造奇迹的手”。
既然创造不了奇迹，那就大大方方的承认现实，不再奢望能一边重建白鲸港，一边靠着高强度训练制造出能够弥补风暴军团战力空缺的仆从军。
物资就那么多，能够从外界得到的援助也只能是杯水车薪，风暴军团必须执行先军政策维持自身的战斗力不至于下滑，才能考虑是否在合适的时间悲天悯人。
受灾的民众们很可怜，即便成为守信者同盟半脱产的民兵，大概也只能在很低的程度上维持生计，再加上军团还要强行招募一批原本的同盟民兵，意味着他们还得补齐这批人的劳动力空缺。
但是没办法，这就是现实；何况军团已经为了他们而投入大批的物资进行重建，甚至动用军用物资确保他们不会受冻挨饿…被克扣了分红的军团士兵们，也是在满腹牢骚的给他们提供着各种帮助。
“不过你想要的，应该不
…。。