数量如此之大，如果不是因为有了大理这个产马地，又在济州大规模养马，总参谋部根本不敢制定这个计划。
除了正规军之外，预备役部队建设也提上了日程。虽然霹雳军士兵服役时间很长，但仍有不少人因年龄等原因，不适合在军中而退役。这些上过战场见过血的老兵，是未经战事的士兵不能比的，更不是基干民兵能比的。退役之后，他们大多到了工矿企业和县乡村等基层政权任职，并将被编入预备役。预备役每月进行训练，平时则剿匪平乱，战况紧急时还要奔赴前线。有了预备役之后，各州县虽然仍然保留了基干民兵，但不再频繁调动基干民兵训练，节省了大量人力。
会议还讨论了霹雳军盟友的扩军请求。众人同意了播州新建一个轻步师的请求，这并非杨邦宪是欧阳的舅子，而是播州对霹雳军的支持有目共睹。众人也同意了阿永的请求，让都掌蛮山地团的装备部分新火器。他们驻屯的建昌府并不太平，需要继续打击那些反叛的部落。康定泽郎的扩军计划则被否决，他请求将常备军扩充到五千人。为此，欧阳轩亲笔给泽郎写了一封信，解释为何不同意其扩军的原因。如果向草原进军，极容易刺激蒙古人，反而会让泽郎在草原上领地全部失去。更要命的是，地广人稀的蕃区经济薄弱，即便以战养战也根本支撑不起五千人军队。如果粮饷不足，士兵极易发生哗变。