将军，臣觉得沮鸿志年纪太轻，不适合当一州之长。”底下的荀谌看见袁绍沉默着不说话，马上就明白了袁老大的心思，于是就开口替袁绍说话了。
“太年轻？”田丰横了荀谌一眼，道，“沮鸿志比幽州刺史还大两岁呢！”
幽州刺史袁熙的年纪也不大，已经主政幽州有两年了可那是袁绍的儿子啊！
袁绍有点不乐意了，沮鹄什么人？敢和他儿子袁熙相提并论？
“元皓，”袁绍压了压火头，“鸿志是功臣，也是忠烈之后，的确有资格当一州之长，可是他的年纪的确太轻，不如再等个几年？”
“等几年？”田丰反问袁绍道，“主公的意思是幕府所辖的州牧、刺史还有任期？”
“这个”
这可把袁绍给问住了！
如果袁氏幕府之下的州牧、刺史是有任期的，那么袁谭的青州刺史，袁熙的幽州刺史，高干的并州刺史什么时候到期？
高干还好说，袁谭、袁熙能答应？除非让他们当将军继承人。可是继承人只有一个，如果他们当中任何一人当了继承人，那袁尚就要外放当刺史而且至少是终身的，甚至可能是世袭的！
反之，如果幕府之下的州牧没有任期限制，那么这个职位是终身的还是世袭的？如果这个职位是终身或世袭的，现在不给沮鹄当兖州刺史，等几年后，沮鹄还怎么当刺史？
看到袁绍不说话，田丰干脆帮着袁绍说话了：“大将军，臣以为幕府所辖的州牧、刺史应该是无任期的，不仅无任期，还应该世袭！这样大公子、二公子和他们的子孙就能一直当州刺史或州牧！
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而豫州作为大将军的家乡，州牧一职应该由大将军的继承人兼任，而冀州的州牧，则应该由大将军本人兼任！”
这样能行吗？
袁绍完全蒙了，他之前只是一心一意要打败刘协、曹操，建立一个士族政权，但是完全没有考虑过这个士族政权要怎么运行、维持，要怎么建立一级一级的管理体系。
实际上，他在他的根据地冀州的统治都是很虚的。
刘协在司隶和淮南推行二十级爵制，建立护田体系，通过将一部分土地和人口完全置于皇权的保护、组织之下，使皇权得以下到乡村，把司隶七郡和淮南三军大部分的人口、土地，都给掌握住了。
曹操原本在兖州、豫州也搞了屯田，也直接掌握了大量的人口土地。
而袁绍在冀州的统治，则是通
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