人事之权，文职道府以下有提调权，即可不经吏部而直接任命官员，但需要向吏部备案，提调范围因时因地制宜，但名额一般不会超过一半。
也就是说府县以及分守、分巡两道的官吏，基本可以自由任命，除非全部撤换这样的极端情况，一般只需要向吏部备案即可。
立法之权，包括可以制定省例。
这就是为何史鼎心心念念想要做督抚之故，督抚在地方上等同于土皇帝。
故而巡抚还好，权力局限于民政，总督就尤为权重。
以往，大汉也就四川、两江、湖广、两广等四地设置总督差遣，而且因事常设常罢，就是说过了三五年，突然又进行裁撤，相关官吏或升或调，比如云贵总督也曾因战事短暂而设，事后即罢。
贾珩在河南呆不久，也会随之而走，那么河南重设巡抚督查民政，权力肯定大为缩水。
随着几位知县「开会之中」就被带走，场中官吏面色微变，大气都不敢出，心头凛然不已。
贾珩面如玄水，声如金石，道:「朝廷寇乱，百姓生计无着，多系地方官吏贪酷而不知恤民，尔等为一县父母，多要引以为戒。」
「是，大人。」下方众官吏拱手应到。
至于一些人心怀怨怼，可小胳膊怎么可能扭过大腿?
贾珩又对在场知县警诫了几句，然后吩咐人领着知县知州下去歇息。
待地方官吏一走，贾珩目光逡巡过藩臬两司的官员，目光定在一人面孔上，唤道∶「许参议。「
「下官在。「一个面容儒雅，身形清瘦的四品官吏，连忙起身，行礼道。
方才当场免去五名知县的差事，不仅震慑了地方官吏，也将在场藩臬两司的官吏大为震慑。
贾珩道:「以总督衙门名义，举办一份官办报纸，主要用于向民间宣教总督衙门以及朝廷中枢的惠民之策，向省、府、州县等县学刊行，同时张贴于乡亭教民榜，咸使与闻。」
邸报，原就有之。
许参议倒也不奇怪。
贾珩道:「内容包括廉政建设，本省要闻，政务公开……编辑人手可向学政衙门求助，从省、府学、县学招募，另外，再从民间招募说书先生，唱曲的民间艺人，将贪官污吏、土豪劣绅事迹，编制成《恶人录》，《贪官传》等评书、戏曲，下乡宣传，传唱南北。」
这时代，受限于繁体字，百姓文盲率都比较高，大部分都看不懂报纸。
所以
…。。